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星光不負趕路人，時光銘記奮斗者。祝全體員工五一勞動節快樂!

4月23日，為期三天的永年緊固件產業博覽會圓滿落幕。此次參展，不僅展示了天創新材料自身的技術實力與產品優勢，更為拓展國內外市場、深化行業合作搭建了重要平臺。

4月21日下午，在永年區領導陪同下，由駐華使節、商務部相關領導、商務部國際商務官員研修學院學員、中國五礦化工進出口商會、中國在非企業社會責任聯盟領導、中國-東盟中心等有關領導組成的永博會觀摩團蒞臨天創新材料參觀考察，公司董事長趙艷奇、常務副總梁明坤、外貿業務總經理李劍虹參與現場接待并作講解。

鑫天恒中高層管理人員遠足團建活動精彩回顧

4月6日，鑫天恒精心組織了一場別開生面的遠足團建活動。

春韻新章，感恩相伴！ 鑫天恒文化報活力綻放。

愿所有女性步履生風，心向璀璨，在事業與生活的舞臺上綻放獨特光芒！

2月18日，省委書記、省人大常委會主任倪岳峰在邯鄲市調研時強調，要促進民營經濟健康發展高質量發展，持續做大做強縣域特色產業集群。

2月14日上午，天創新材料召開2025年度復工復產安全專題會并組織了園區班組長以上人員進行安全培訓，號召廣大干部員工收心歸位。

2月5日至7日，為期三天的第二十一屆中國?永年標準件廠商聯誼暨產品展示會在永年緊固件博覽中心圓滿舉辦。

盛情邀約·見證精彩第二十一屆中國·永年標準件廠商聯誼暨產品展示會將于2025年2月5日-7日（農歷正月初八-初十）在中國永年緊固件博覽中心舉行。本次展會以“發揮優勢，深化融合，推動高質量發展”為主題。 據悉，本屆展會展覽面積30000平方米，共有4個展館，800家企業，線上線下，名企薈萃，論壇精彩紛呈，預計采購商100000人。 作為一家集金屬表面防腐產品研發、生產及銷售于一體的大型制造企業，天創新材料擁有國內領先的現代化生產工藝及檢驗檢測設備，具備較強的規模化生產能力。天創新材料始終以客戶需求為導向，在不斷創新中追求卓越，以高品質，優價格，快交付的切實行動，實現讓客戶省錢更省心，助力一大批國家級重點工程項目建設，并遠銷全國各地及中東、非洲、歐洲、南美、東南亞等20多個國家和地區。 此次參展，天創新材料將重點展示應用于光伏新能源、公路交通、電力等領域的護欄板、立柱、光伏支架、電力鐵塔及相關配套產品。誠邀蒞臨參觀洽談，交流產品應用新技術，共話行業發展新未來。 錦蛇呈祥，春盈大地。新年之初，讓我們相約中國永年緊固件博覽中心，共同見證天創無限精彩！

2025年1月10日，以“巳巳與共，乘風起航；千帆競發，‘蛇’我其誰”為主題的鑫天恒2025新春年會盛典在永年希爾頓酒店宴會廳盛大舉行。

2025年1月7日，中國表面工程協會第七次會員代表大會暨行業年會在德州召開。

為進一步強化安全生產責任，筑牢安全生產防線，確保公司安全有序生產，2025年1月2日，天創新材料和各分公司在辦公樓舉行2024年度安全環保工作總結暨2025年度安全生產責任書簽訂儀式。參加此次活動天創園區負責人王建峰、天創新材料常務副總梁明坤及各分公司的負責人等。會議由天創安環總監李曉強主持。李總監圍繞2024年重點工作進行實績總結和痛點問題剖析，并就2025年度重點安全和環保工作計劃進行詳細匯報，他提出安全環保要從微末處入手，從險情抓起，要求認真細致，從嚴從實做好各項安全生產管理工作。隨后，各公司及部門負責人分別匯報了年度總結和2025年的工作計劃。儀式環節，天創園區總經理王建峰、天創新材料常務副總梁明坤、各子分公司總經理依次上臺簽訂安全生產責任書。通過簽訂責任狀，將安全責任層層壓實，確保每個環節都有人抓、有人管，形成了全員參與、共促安全的良好氛圍，為實現2025年安全生產目標奠定了堅實基礎。活動現場，梁總發言表示，2024年天創新材料順利達成年度安全生產目標。2025年要嚴格按照安全環保標準化內容抓好全過程安全和環保管理。最后，王總作總結發言并指出，安全管理需要全員參與，要始終將安全生產作為頭等大事來抓，將安全第一的理念真正的傳達至每一位員工；要壓實各級安全責任，安全和環保始終是企業發展的重要工作，始終把安全生產工作納入本部門重要工作內容；要把安全融入到全體干部員工的血液里，把安全生產作為不可或缺的重要內容。此次會議明確了安全生產主體責任劃分，進一步提升了公司安全生產管理能力，促進了安全生產各項工作落到實處，為實現公司2025年度戰略經營目標及未來高質量發展提供了有力保障。

寒風料峭，冬意漸濃。12月，是一個承前啟后的月份，歲末時刻，總會帶來特別的氛圍，回想這一年，有歡笑，有壓力，有成長，也有遺憾。2024 第 02 期《感恩有你》企業文化報也在這個節點如期呈現。我們始終堅守對質量與品質的執著，從企業榮譽到院校合作，從品牌提升到文化建設.....鏗鏘步伐，昂揚前行。我們總能被周圍的點滴正能量所感染，引發對職場價值的思考，或從閱讀中探尋工作意義的答案，從與歷史的對話中汲取更多的奮進力量。

我公司（河北天創新材料科技有限公司）擬對《河北天創新材料科技有限公司表面處理升級技改項目環境影響報告書》上報審批，現按照《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部令 第4號）要求，對環境影響報告書及公眾參與說明進行信息公開。報告書及公眾參與說明鏈接： 鏈接：https://pan.baidu.com/s/1-15yJsIQTWulptCwsyotlQ 提取碼:1945

為進一步加強校企合作，深化產教融合，推動科技成果轉化，培養創新人才。11月23日，天創新材料與河北工業大學產學研合作伙伴揭牌儀式在天創辦公樓隆重舉行。永年區常務區長唐偉強等一行領導、永年區工業園區管委會副主任朱建波、河北工業大學范永哲教授、天創新材料董事長趙艷奇及區直單位、科研院校等相關人員出席儀式，共同見證這一重要時刻。儀式由朱建波副主任主持進行，唐偉強副區長發表重要講話，強調：希望雙方進一步強化校企合作力度，加強科研創新、人才培養等領域合作，通過優勢互補、產學研結合，實現互利共贏、共譜高質量發展新篇章。隨后，范永哲教授分享了高效節能環保成果轉化的精彩案例，闡述了科學研究與產業緊密結合的重要意義，并對此次產學研合作表達了深切期望。公司董事長趙艷奇表示，公司將充分利用這一平臺，深化與河北工業大學的合作，為校企科技創新和協同育人提供新平臺，推動人才產業雙向賦能、人才培養共建共贏。儀式結束后，與會人員參觀了天創新材料文化展廳、工廠車間和檢驗檢測中心，聽取了公司常務副總梁明坤對公司生產規模、研發能力及產線布局等所作的詳細介紹。論壇環節，各高校教授分別作了前沿技術分享與合作課題交流，并進行了產學研合作細節商討。公司技術副總監馮彬向與會嘉賓介紹并展示了過往產學研合作的豐碩成果，對雙方未來合作的廣闊前景進行了展望。此次活動，標志著天創新材料與河北工業大學在深化產學研合作、推動創新發展方面邁出了堅實的一步。為校企雙方進一步開展多層次、多形式、多領域的深度合作，實現校企資源的有機結合和優化配置，建立了新的途徑。雙方將積極響應國家科技創新政策，共同攜手推動科研項目的深入開展，探索表面處理技術前沿，打造產學研融合發展、校企緊密合作的標桿典范。作為一家集金屬表面防腐產品研發、生產及銷售于一體的大型制造企業，天創新材料自成立以來，始終嚴格控制產品質量，注重高效節能環保。公司在持續提升產能的同時，立足技術創新，加強產學研合作，除河北工業大學外，公司還與浙江大學、華南理工大學、河北緊固件產業技術研究院等建立戰略合作，通過不斷改進技術水平提升產品質量，降低生產成本，增強競爭優勢，實現創新影響力和市場競爭力的雙向躍升。

10月15日，第136屆中國進出口商品交易會（廣交會）在廣州隆重開幕，萬商云集。本次線下展共分三期舉辦，在以“先進制造”為主題的首期（10月15-19日）展覽中，天創新材料再次亮相，與永年進出口商會所組織的43家優質外貿企業聯合參展，為來自世界各地的客商展示了前沿技術與創新產品。一年兩度的廣交會被譽為中國外貿的晴雨表和風向標，一直是我國外貿企業搶接訂單、開拓國際市場最重要的平臺之一。本次展會上，天創新材料重點展示了應用于光伏及公路交通領域的支架型材、護欄板、立柱及配套系列緊固件產品，以多樣化的產品及過硬的品質贏得廣泛關注。展覽期間，天創新材料不僅迎來了來自世界各地的新客戶，還與眾多老客戶進行了深入交流和會面。通過面對面互動，有力鞏固了老客戶關系，現場展示產品的創新和質量，也贏得了新客戶的信賴。展臺業務人員與參觀客商就產品性能優勢、采購需求、應用場景等展開了深入交流，探討合作的無限可能。作為河北省高新技術企業、河北省民營百強企業，同時也是全國緊固件行業質量領先品牌、光伏行業質量領先企業，天創新材料秉持全球化的發展戰略布局，擁有ISO質量體系認證、歐盟CE認證等多項國際資質，產品已遠銷中東、非洲、歐洲、南美、東南亞等20多個國家和地區，廣泛應用于交通、光伏、電力等行業領域，為全球客戶提供更高價值的產品應用解決方案。未來，天創新材料將在“以品質塑造企業，用產品擁抱世界”愿景引領下，持續加大產品創新，推出更多符合國際市場需求的高品質產品，以領先的技術和卓越的產品品質實現高質量發展。同時，公司還將不斷拓展全球客商“朋友圈”，積極提升品牌“曝光率”，通過推進產品“走出去”，外商“引進來”，全力加速“出海”進程。

為深入了解永年區緊固件產業的發展現狀、優勢與潛力，探討合作機會，推動永年區緊固件產業高質量發展，拓展國際市場。9月19日，中國在非企業社會責任聯盟、中國五礦化工進出口商會一行赴邯鄲市永年區開展考察活動，永年區委常委和區發改局等相關領導陪同考察。在對河北天創新材料科技有限公司考察調研中，永年區進出口商會名譽會長、天創新材料公司董事長趙艷奇，公司副總經理梁明坤陪同參觀，并向考察團介紹了公司發展歷程、企業文化和未來戰略規劃等。隨后，考察團深入生產車間一線，對公司在生產效率與質量控制方面的先進水平給予了肯定和贊賞。參觀期間，梁總還詳細介紹了企業在客戶服務、產品質量把控、科技創新等方面的實踐案例，并與考察團成員就潛在的合作領域進行了深入交流探討。天創新材料在緊固件行業深耕十余載，以創新性技術，開創性建立了全國首家全自動標準件熱浸鍍鋅生產線，并專注于各類高強度緊固件及鋼鐵構件生產，成為永年緊固件領域以品質著稱的標桿性企業。在今年6月份，公司還被當選為中國五礦化工進出口商會五金緊固件分會副會長單位。此次考察活動為永年區緊固件產業的發展提供了重要機遇，天創新材料作為推動永年區緊固件產業實現高質量發展的重要一員，將積極響應政府號召，順應當前貿易形勢，加強與各方的合作，與廣大會員企業攜手共進，為積極推進永年區緊固件產業發展及國際化進程貢獻力量。

平分秋色一輪滿，長伴云衢千里明。時光荏苒，從盛夏到金秋，從新月到滿月，又是一年月圓花好人團圓。9月14日，鑫天恒“相親相愛一家人，月圓中秋情更濃”中秋歡聚晚宴在永年希爾頓歡朋酒店盛大舉辦，來自天創新材料、恒創環保及各分公司在內的領導及員工代表200余人歡聚一堂，同賀中秋，共敘濃情。PART.1 秋風明月·共話團圓 盈月攬芳華、美好共此時。開場，公司董事長趙艷奇發表致辭。趙總首先向與會嘉賓及全體員工送上中秋祝福，感謝大家對公司的辛勤奉獻和傾心付出。趙總講到，回顧過去兩年，在經濟形勢嚴峻、行業慘淡的大環境下，公司面對外部重重壓力，砥礪奮進，聚力攻堅。感謝全體員工的辛苦付出，更感謝廣大客戶及入園企業的大力支持。未來，公司將繼續奉行“客戶至上”的理念，以客戶需求為中心，深入實施精細化管理，提供更卓越的產品與服務保障。隨后，在趙總熱情豪邁的舉杯祝酒中，鑫天恒中秋歡聚晚宴正式拉開帷幕。PART.2 星光舞臺·璀璨綻放 歌舞青春,綻放絢麗;歡樂演繹,繪就精彩。從深情曼妙的《花好月圓夜》演唱到慷慨激昂的《客戶開發三部曲》朗誦,從一展身手的《百步穿楊》射擊到幽默風趣的《繼往開來》三句半表演,再到生猛干練的《擒拿招式》對打......不僅展現了公司員工多才多藝、積極向上的精神風貌，也為大家呈現了一場精彩紛呈的視聽盛宴。PART.3 美酒佳肴·驚喜連連 晚宴期間，還特別設置了多輪抽獎，為員工們帶來了多重福利和驚喜，全場氣氛高潮迭起，激動人心。在大家一次次熱烈的期待與歡呼聲中，本次晚宴一二三等大獎的分別被多名幸運兒收入囊中。一片祥瑞紫氣生，一杯美酒敘溫情。良辰美景，金樽清酒，滿載盛情佳意。大家把酒言歡、其樂融融，歡樂的氣氛縈繞整個晚宴現場。在這一刻，我們更像是一個大家庭，每一個人都是這個家庭的一份子，共同分享著歡樂與溫情，攜手走過每一個春夏秋冬。LAST CHAPTER 長懷感恩·情寄中秋 2024鑫天恒中秋歡聚晚宴在舉杯共慶、歡聲笑語中緩緩落下帷幕，大家乘興而來，盡興而返。秋華璀璨，愿我們都能銘記此間歡樂，以更為熾熱的熱情和無比堅定的信念，同心協力，篤行不怠，讓我們以海納百川的勇氣和魄力，風雨同舟，溫暖相伴，感恩前行，共創美好未來。相親相愛一家人， 中秋月圓情更濃。 值此中秋佳節之際， 祝福鑫天恒全體家人： 闔家團圓如意，幸福喜樂順心， 中秋快樂！

中國光伏行業看上去虧損巨大，2023年營收前六的光伏龍頭，2024年合計預虧超過300億元。然而微光之下，也是轉折點。中國統治的光伏制造業也將進入新的產業周期。這是一個注重原始創造、注重專利保護、有進入門檻的突破性創新時代。光伏制造業進入供需周期底部已近兩年。2022年起的供給側大躍進，在2023年底達到TW級頂峰后，冬天不期而至，寒冷至今。雖然全球光伏裝機量還在高歌猛進，但上游制造業的短期過量供給，造成價格快速踐踏，PERC等舊產能迅速出清，TOPCon等新產能伏在現金成本線上掙扎著等價格回暖。本輪周期波動烈度異常，是多重因素的共振，同質化競爭的必然：1、歐洲能源價格快速上漲刺激了短期光伏需求；2、光伏歷史性實現發電側平價，吸引了長期資本的進入；3、后疫情時期重歸經濟掛帥，光伏制造項目見效快，被政策傾斜優先鼓勵；4、地方電站指標換產能模式造成了虛假繁榮，增加了大量光伏名義產能；5、新技術周期下的TOPCon剛商業化且有溢價，但行業長期忽視專利保護，設備廠整線方案推波助瀾，二三線廠家和跨界者毫無顧忌搶建“先進”產能；6、TOPCon等新技術項目溢價利潤被資本市場驗證追捧，吸引了一大批跟風者，在樂觀氛圍下，資本市場坐實了巨量產能擴張。盡管如此，這次如此大幅度的周期擾動，并沒有延緩反而加速了光伏成為主力電力能源的步伐。光伏技術端、供給端和市場端，這三個方面同時出現了分水嶺式的變化。行業在醞釀著新的游戲規則，有望進入一個注重原始創造、注重專利保護、有競爭門檻的突破性創新時代。技術端變化技術端變化呈現了多元化的突破。1、光電轉換效率技術進步放在更突出地位市場端越來越注重轉換效率指標。內卷后的光伏組件價格，占光伏系統投資成本比例已在三分之一以下，在光儲系統乃至光氫系統投資成本里占比在10%以下；光伏組件轉換效率越高，系統BOS（除了組件外的部分）成本越被攤薄，系統發電成本（LCOE）越低。光伏組件效率越高，對光伏系統（光儲系統、光氫系統）貢獻的價值越高，這是高效率高功率電池組件始終保持溢價的根源。企業差異化競爭需要選擇效率更高的技術路線。這幾年，由于主流技術路線的升級切換，光伏電池平均轉換效率進步明顯，從PERC電池23.2%到TOPCon電池25.4%，使得近十年行業平均轉換效率進步水平幾乎達到了0.5%。這意味著，未來五年乃至十年，任何滿足不了年均進步0.5%這個要求的太陽能技術路線都可能被拋棄；也意味著，企業要走出同質化內卷之路，必須選擇效率更高甚至有1-2%效率代際差的技術。就晶硅電池陣營而言，答案異常清晰，通往晶硅電池量產天花板28%效率的電池技術，目前唯有BC電池一個選項；晶硅電池之上，即效率29%以上，存在多種可能性，疊層電池、光譜轉換和熱載流子提取技術都有機會。2、鈍化接觸BC電池是中國本土技術創新創造分水嶺中國晶硅光伏產業二十余年發展歷程中，經歷了進口、仿制、國產化三個階段，目前進入了創新創造階段。從技術周期而言，經歷了BSF鋁背場電池、PERC電池、TOPCon/HJT電池三個周期，正在進入BC電池技術周期。在PERC電池時代，中國基本實現了全產業鏈國產化；進入TOPCon/HJT電池周期，已密集出現了局部創新創造內容，如工藝端超薄氧化硅和摻雜多晶硅復合膜層的鈍化接觸工藝、非晶硅微晶工藝等，設備端硼擴散設備、LPCVD設備、國產板式PECVD設備等，材料端POE膜、高銅漿料等。鈍化接觸BC電池技術，是晶硅電池先進技術集大成之作，代表中國本土晶硅技術全面進入創新創造階段。BC電池技術源遠流長，在國內初步量產BSF鋁背場電池之際，美國SunPower公司就用擴散、刻蝕和鍍銅等半導體工藝實現了初代IBC電池的量產，效率冠絕全球。后來PERC、TOPCon和HJT電池技術在中國蓬勃發展，各代際技術的成熟，為新一代本土BC電池低成本量產提供了巨人的肩膀。如PERC電池時代的激光開槽設備，催生了新一代激光開槽設備，讓BC電池一舉擺脫了復雜的濕法刻蝕工藝。TOPCon電池的硼擴散設備，讓BC電池低成本實現了背面P型發射極的制作。TOPCon電池的LPCVD設備，BC電池背面全面實現了鈍化接觸，效率提升一個臺階。異質結HJT電池板式PECVD的非晶硅鈍化，讓BC電池背面P區實現了更完美的鈍化效果，效率更進一步。而HJT電池TCO鍍膜應用在BC電池上，適配了低溫銅漿的應用，漿料成本有望降低70%以上。以上這些已在中國光伏制造業得到規模應用的工藝技術，特別是鈍化接觸技術，成功地嫁接到BC電池技術平臺上。這讓本土BC電池技術有了全新的起點，再次騰飛。可以說，這是本土晶硅電池技術創新創造分水嶺。正因為本土的前沿探索，晶硅老樹開花，中國廠商和研究機構在BC電池領域發表了多篇nature級論文，這側面印證了中國BC電池研究已走在了世界最前列。3、鈍化接觸BC電池技術將改變光伏制造業格局國內TOPCon/HJT電池技術一躍千里后，海外初代IBC電池技術已面臨淘汰，基于HJT工藝裝備體系的HBC電池，則由于裝備不成熟、工藝復雜、成本過高等因素暫時還沒法看到量產的前景。如果將TOPCon電池的鈍化接觸技術引入到BC電池，不僅轉換效率上有了大幅提升，工藝流程大幅簡化，成本下降路徑也變得清晰起來，這意味著本土鈍化接觸BC電池的量產有了切實的可行性。隨著本土鈍化接觸BC電池組件的持續研發和量產，光伏制造業格局已在悄然改變。鈍化接觸BC電池量產工藝有三種主流思路，分別是背面單區鈍化接觸BC（簡稱BC1）、背面全面積鈍化接觸BC（簡稱BC2）和背面全面積混合鈍化接觸BC（簡稱BC3），代表著不同的技術成熟度和成本效益，也代表著不同層次的競爭門檻。國內率先實現量產的是BC1方案，如隆基一代HPBC（酸洗法），普樂一代PBC（堿洗法）。背面單區鈍化接觸BC，是指背面N區采用鈍化接觸工藝，背面P區則跟電極金屬直接接觸的BC電池（見圖1）。圖1：背面單區鈍化接觸BC（BC1）BC1方案好處在于極大兼容了PERC和TOPCon的成熟量產工藝，且避開了難度大的硼擴散工藝，技術成熟度高，量產可行性高，生產成本低，綜合優勢突出。由于鋁漿電極跟硅基體直接接觸，產生大量復合而拉低了轉換效率，量產效率天花板只能到26%左右，略高于TOPCon/HJT。隨著TOPCon/HJT技術快速進步的競爭壓力，這個路線將被效率更高的BC路線替代，但因為BC1量產成本低，在非標組件、BIPV和便攜式光伏市場，還存在不小的市場空間。BC2方案正在成為行業量產主流，如隆基二代HPBC，愛旭ABC，普樂二代BC和其他大廠跟進的方案。背面全面積鈍化接觸BC，是指背面N區和P區都采用鈍化接觸工藝的BC電池（見圖2）。圖2：背面全面積鈍化接觸BC（BC2）BC2方案相比于BC1方案，在于P區也采用了鈍化接觸工藝，大幅降低了接觸復合，效率明顯提升，實際量產效率已達到26.6%，且后面有望突破27%。BC2方案難點在于poly硼擴散工藝、激光圖形化工藝、濕法工藝和全線貫通的管控，工藝復雜一些，對技術水平要求高。目前Poly沉積過厚、激光機臺產能低、銀漿用量高等因素導致了BC2方案的生產成本略高于TOPCon電池，隨著成本制約因素的優化和雙面率的提升，BC2方案將在分布式光伏市場和地面電站市場都將擁有突出的競爭優勢，光伏制造業將真正進入BC電池組件時代，進入一個由中國全面主導創新的時代。相比于BC2方案，還有效率更高的BC3方案，由于該方案技術難度大，目前跟進者極少。背面全面積混合鈍化接觸BC，是指背面N區采用TOPCon鈍化接觸工藝、P區采用HJT鈍化工藝的BC電池（見圖3）。圖3：背面全面積混合鈍化接觸BC（BC3）相較于BC2方案，BC3方案P區采用了本征非晶硅/摻雜非晶硅的鈍化工藝，P區鈍化效果達到了較為理想的狀態，效率進一步提升，實際中試效率已達到了27.4%，有望達到28%，接近晶硅電池理論效率天花板。BC3方案用來增加電流收集的TCO膜層，可以高度匹配低溫銅漿工藝，有望使得BC3漿料成本大幅降低，有突出的降本潛力。行業預計已接近晶硅電池天花板的BC3方案將在兩年內實現規模量產，這將徹底改變整個光伏制造業格局。在以上三種主流鈍化接觸BC電池結構外，還存在多個變種的技術方案，代表著本土廠商在該領域的專利探索，其中包含了一種比目前主流BC2和BC3成本更低的方案，該方案poly厚度能降低到30-40納米，且高度適配TCO和低溫銅漿工藝。BC電池競爭門檻的抬高，有可能讓光伏產業發展回歸到一個有序競爭狀態。4、突破晶硅電池SQ極限效率后的藍海市場曾經以產能為主導的中國光伏產業，目前正在進入一個新的發展范式，進入到以知識產權領銜、全供應鏈高度協同發展的突破性創新時代。在TOPCon/HJT技術基礎上，在BC技術全面探索下，通往晶硅電池SQ極限效率（29.43%）的量產路徑已經非常清晰，產業界的前瞻性目光轉向了更高的發展目標：如何突破太陽能電池SQ極限效率并實現低成本量產。在這些更前沿的領域，中國正在實現完全自主的端到端創新，從科學研究，到實驗室研究，到中試，到量產，全流程自主原創。從光伏領域專利方面來看，中國新增專利申請量已多年位居第一，專利累計申請量也已占全球55%，優勢突出。晶硅電池吸收太陽輻射的能量損失，主要為低能量紅外光子的未吸收損失、紫外藍光等高能量光子的熱能損失和電池器件內部復合損失。PERC、TOPCon/HJT和BC等技術逐步將晶硅電池內部復合損失減少到最低，要突破晶硅電池突破SQ極限效率，關鍵在于增加低能光子和高能光子的吸收，目前業界主要有兩種技術路徑，疊層電池和光譜轉換技術。疊層太陽能電池是指通過在底電池上面沉積更寬吸收光譜的半導體材料來提高光電轉換效率，是通往30%以上效率的主流方向。晶硅電池原料豐富便宜、穩定性耐候性強，生產成本低，是相對完美的底電池，而鈣鈦礦帶隙大于晶硅，且有較大的調節范圍，跟帶隙1.12 eV的晶硅有較好的匹配，因此硅基鈣鈦礦疊層電池是最熱門的產業化方向，也是近十年來進步最快的太陽能電池路線，理論效率高達43%-47%，實驗室效率達到33%，正在加快產業化。在持續解決穩定性和成本問題后，將是未來非常有競爭力的技術路線。光譜轉換技術，主要指將低能光子合并為高能可吸收光子（上轉換）或將高能光子拆分為多個低能可吸收光子（下轉換）的技術，應用到晶硅電池上，理論效率可以提高到36%以上。在量子點和稀土摻雜技術的推動下，目前光譜轉換技術產業化進展較快，已進入中試或小規模應用。光譜轉換技術是可以高度嵌入晶硅電池工業體系的新技術，僅僅在玻璃上，或EVA上，或電池表面，集成應用光譜轉換材料，原有晶硅生產工藝流程不要作什么調整就可以大幅提高效率。而BC電池，由于正表面無任何柵線遮擋，且本身效率高，可以跟光譜轉換技術高度匹配，從而大幅提高轉換效率。供給端變化光伏的供給端，出現了升級進化的特征。1、新增產能銳減，存量產能升級或淘汰2022-2023年中國光伏制造產能建設達到了歷史頂峰，硅料、硅片、電池和組件等主材環節產能都超過了1000GW，遠遠超過終端市場消化能力，導致2024-2025年產能建設陷入低潮。2024年全球新增光伏裝機達553GW（IEA），增幅不小，預計2025年也有小幅增長，但上游存量產能過于龐大，只能優勝劣汰。存量產能在快速分化。以電池片環節為例，原市場份額80%以上的PERC電池產能迅速降低到10%以下，幾十GW的HJT電池產能由于成本過高而陷入發展困境，900多GW的主流TOPCon電池產能正在經歷慘烈的比拼。TOPCon電池產能之間的競爭是全方位的，設備選型、廠務建設、生產管理和工藝水平決定了良率和生產成本，市場能力和資金實力決定了開工率、綜合成本和現金流，技術實力決定了是否有機會參與持續的競爭。經過短短兩年的優勝劣汰，目前入庫效率達到25.4%以上、有技術升級能力的有效TOPCon電池產能已降到了600-700GW，月排產約在60GW左右，處于一個現金流打平的狀態，距離恢復盈利還有需要一段時間。2、新增產能門檻抬高，將嚴重受知識產權制約多個因素決定了2025-2027年國內都很難有新增產能。一是國家政策已收緊光伏新增產能建設，多個部門要審查技術先進性和能耗指標，融資監管部門謹慎審批無技術優勢的新建產能。二是行業價格仍處于低谷，企業還沒有恢復元氣，無力進行再投資計劃。三是存量產能過大，存量產能技術升級比新建產能更容易實現。四是在新周期洗禮下，企業新增產能需要長周期眼光，唯有轉換效率能拉開差距、有自主知識產權支持的新建產能才能通過企業決策，通過國家部門審批和通過市場的檢驗。近年來一窩蜂搶上產能，一個最基本的問題被忽略了，這些新上產能是否有知識產權支持。經歷殘酷淘汰賽后才后知后覺，知識產權是如此的重要。沒有知識產權支撐的產能，要么被關掉，要么被兼并。目前業內激烈傾軋的專利戰，代表著中國光伏行業正在經歷新的成長。不再內卷產能而內卷知識產權，光伏制造業才能成長為一個真正重視原始創新、重視知識產權、有合理利潤支撐、真正制霸全球的健康行業。從上述因素可以合理推測，未來幾年新建產能主要為接觸鈍化BC電池組件產能，更多的接觸鈍化BC電池組件產能將主要由TOPCon產能升級而來。3、一體化戰略不再奉為圭臬，專業化價值凸顯除了跨界投機者，行業產能過剩的根源之一是光伏企業奉為圭臬的一體化戰略。一體化戰略流行多年，也有不少成功案例，硅片龍頭變成組件龍頭，硅料龍頭變成電池片龍頭進而沖擊組件龍頭等，上下游產能的失配使得原來電池組件頭部企業被迫增加上游電池硅片硅料產能，從而總體增加了產能，將行業拉進了過度競爭狀態。一體化本質是經營杠桿，是一把雙刃劍，出發點是獲取增長空間，或保障供給，或降低成本，在行情向好時，能獲取最大利潤，但在行情向下時，原有戰略期望落空，反而產能擠壓效應明顯。目前組件電池頭部企業為了保持交貨和利潤，反而停掉自己的TOPCon電池工廠和硅片工廠，外購價格更低的電池或硅片，但停工的電池工廠或硅片工廠，仍然是巨大的成本包袱，這種情況下，一體化戰略失去了意義。專業化戰略一直被質疑，普遍認為抵御行業周期風險比較弱。在同質化競爭下，在沒有拉開轉換效率差距，沒有拉開成本差距的情況下，“專業化”公司只能淪為頭部企業的加工車間。專業化公司必須是差異化競爭公司，必須有著更好的成本控制能力，有著更高的技術水平。在行業厭惡重資產產能建設，走向下一個BC電池組件技術周期時，有差異化技術方案的BC電池專業化公司，有差異化市場的BC組件專業化公司，將獲得廣闊的發展空間，特別海外組件產能占比越來越高時，國內專業化電池公司價值凸顯。4、能源安全和關稅，徹底改變全球產能分布受出海需求、能源安全和關稅等多個因素影響，未來幾年全球光伏產能分布將發生巨大的變化。在國內產能內卷下，擴大海外銷售成為了企業必選題，但產能出海，困難重重，不僅面臨著上下游供應鏈和資金問題，建設審批、電力保障和熟練技術人員問題更難克服一些。更重要的是，光伏發電占電力比例的逐步提高使得光伏產業被高度重視，發展本土光伏制造業成為了各個國家的重要議題，這不僅關系到供應鏈安全問題，更上升到了國家能源安全問題，要求電站項目優先采用本土制造產品的國家越來越多。美國發起的關稅戰，影響更深遠一些，在現行宣稱的關稅下，以出口美國為主的東南亞光伏產能迅速陷入生存危機中。未來美國關稅戰停止或關稅大幅下調，中國出海企業也會優先布局低關稅、潛力大的國家或地區。預計未來全球光伏產能將發生以下幾大變化，呈現“578”的分布。首先是海外組件產能將持續增長，最終占據50%的市場份額。海外國家自建光伏制造供應鏈，組件是優先照顧環節。建設組件工廠好處多，建廠周期短、設備工藝簡單、廠房和工人要求低、產值大，能直接供應本土電站項目，方便給補貼政策。隨著海外產能增長，中國組件產能一股獨大的格局將被打破，中國集中式生產模式變成貼近海外市場的分布式生產模式，這其中蘊藏著巨大的生產及技術服務機會。非中國背景的海外組件產能，由于技術落后，產品型態跟國內比有比較大的差異，將主要以PERC為主，逐漸增加TOPCon、HJT和BC的比例。第二是中國電池片產能仍然占7成以上。這主要為先進電池產能，保持全面的競爭優勢。由于中國牢牢控制了先進電池的專利技術、生產工藝和裝備供應，技術壁壘高，迭代速度快，供應鏈配套齊全，生產成本低，技術人才豐富，擁有無可匹敵的產業優勢。海外國家要建設本國電池產能，首選是吸引中國電池廠建制落戶，慢慢建立生態鏈，第二選項是依靠本土成熟組件廠購買中國淘汰的二手PERC電池設備，從低端做起，第三選項是直接購買無專利困擾的中國HJT電池整線方案，但仍然難度大時間長。除了東南亞，印度、土耳其、墨西哥和中東等地方都有機會慢慢建立晶硅電池生態鏈。為了始終保持太陽能電池技術領先優勢，中國預計將出臺嚴格的先進電池關鍵裝備出口政策，防止技術擴散。第三是上游硅片產能80%依然在中國。上游硅料硅片產能，中國始終保持低成本優勢，80%以上仍將分布在國內。除了美國德國馬來西亞等已有硅料產能的國家外，日照時間長、光儲/光氫成本低、終端市場容量大、有決心建立完整光伏產業鏈的國家或地區，如印度和中東，才有機會建立硅料硅片生態鏈乃至電池組件的完整產業鏈，但這將是漫長的過程。美國一直想突破硅片產能和電池產能幾乎為零的局面，但由于中國已出臺拉晶設備的出口限制，和即將控制電池關鍵設備的出口，美國自建晶硅光伏完整產業鏈難度將進一步增加。市場端變化光伏市場化，呈現了嶄新的局面。1、光伏電價市場化，負荷為王2025年2月，中國發改委發布136號文，標志著光伏發電全面進入市場化電價階段。將原來享受固定電價、已占40%總裝機份額的新能源發電，逐步全部推向市場化交易，將影響深遠。短期而言，光伏發電出力時段與市場高峰需求錯配，將使得光伏發電現貨價格劇烈波動，導致預期收益降低，雖然有“可持續發展價格結算機制”和預期增加綠證價格來保持光伏發電收益，但運營難度增加，促使企業提升綜合服務能力。長期來看，隨著新能源發電成為主力電源，光伏現貨負電價幾率增加，136文將倒逼中國電網體系升級為新型綠色電力體系，進一步提升新能源資源配置效率，倒逼光伏發電企業全面貼近用戶側、負荷側來提高收益率，分布式光伏市場將發生較大變化，自發自用比例高的項目將優先投資，效率/更高LCOE更低的光伏技術得到進一步青睞。2、儲能和氫能，不斷拓寬光伏發展上限儲能已成為決定光伏成為主力電源的最重要因素，不僅決定了光伏在交流側電網的容量空間，也決定了直流側用戶的市場空間。高比例新能源發電對電網系統形成的沖擊，僅靠傳統抽水蓄能無法應付，應用更靈活的電化學儲能的作用越發突出，從裝機量數據和技術發展趨勢來看，鋰電池儲能將扮演最重要的增量角色。受3C電子產品、無人機、電動汽車和儲能等多個超巨市場需求的誘發，鋰電池技術進步呈現了跳躍式的超常規發展，目前鋰電池儲能系統成本已降到0.5元/Wh，儲能LCOE已達到0.25-0.35元/kWh，光儲系統經濟性價值已出現。先進鋰電池儲能循環壽命已超過6000次，個別頭部企業達到了10000次以上，這將進一步大幅提升儲能經濟性。中國鋰電池儲能連續三年裝機增速均超過100%，隨著新能源電力市場化交易的推進，風光電力比例進一步提升，鋰電池整體循環壽命進一步提高，鋰電池儲能在電源側、電網側和用戶側都將迎來爆發式增長的機會，從而進一步提高光伏發電的需求。根據IEA預測，2030年新增清潔能源電力80%將是光伏。換電模式是新型用戶側儲能，可能帶來超預期光伏需求。中國電動汽車已成長為產業霸主，開始引領汽車產業發展，隨著日歐美老牌國家和新興國家對電池汽車的跟進，交通從“油”切“電”趨勢已不可逆，這帶來了新的增長動力。動力電池（鋰電池）成本已降到0.5元/Wh，在循環壽命達到10000次以上時，商用車和乘用車換電模式將具備了大規模推廣的經濟價值。充電模式對光伏拉動作用不明顯，但換電模式，將拉動明顯。換電模式下，換電站的電池包，都是可以響應電網調度的移動分布式儲能，在光伏日間現貨價格大幅走低時，這些巨大的移動儲能將第一時間響應充分，從而托住了光伏價值，托住了光伏發電的收益。若換電模式最終成為電動汽車主流補能模式，有1億輛存量電動汽車每天補能30度電，一年累計補電將達到萬億度電，這將是光伏發電收益保障的最大福音。氫能接替鋰電池儲能，將徹底打開光伏消納空間。如光伏和鋰電池儲能一樣，中國在主導著氫能產業的發展，并制定了完整的氫能產業發展目標和政策。現階段氫能上下游產業鏈仍處于普遍示范階段，2025-2030年是推動氫能邁過經濟性拐點、轉向規模化發展的關鍵時期；到2035年，中國氫能產業將形成一個技術高度成熟、應用多元化的氫能生態系統。從產業端進展來看，綠氫用電成本低于0.15元/kWh，就可以成為成本最低競爭力最強的制氫方式，從風電光伏成本下降曲線推測，該條件將在五年內成熟（預計光伏LCOE低于0.08元/kWh）。這將在發電側掀起風光儲氫的新能源發電革命。氫能是長時儲能，具備大規模、長周期等優勢，可實現新能源電力時間、空間轉移，通過“午間低價光伏制氫 + 晚高峰氫能儲能反哺電網” 模式，可充分利用電價峰谷差來提升光伏電站收益，有效提升新能源電力供給質量和新能源消納利用水平，將成為拓展光伏發電利用、應對新能源隨機波動的最佳方式之一。隨著儲氫、運氫、用氫等環節的技術成熟，和成本的下降，氫能將得到廣泛的應用，特別是在交通系統和工業系統的應用。這意味著對光伏而言，氫能不僅僅是一種能在夜間回補電網的長時儲能，而是能滿足交通能源載體和工業原料/燃料應用，成為除了電之外的超級終端需求。這將徹底打開光伏發電空間的天花板限制，年裝機有望突破1000GW以上。小結：基于知識產權的新秩序中國光伏TW級產能只能通過技術升級來完成優勝劣汰；過度競爭讓光伏行業高度重視知識產權競爭，有望形成新秩序。光伏行業新上產能將被嚴格控制，需要有知識產權支撐。正如長三角太陽能光伏技術創新中心沈輝主任所提到的，未來中國光伏還是要立足自己，建立中國的知識產權體系，行業要團結， “不要讓外國人看笑話”。面對歐美的不公平市場待遇、關稅、到碳稅的各種堵截，中國企業遵守規則就可以以一國之力確立全球秩序。這種秩序，將是以鈍化接觸BC技術作為行業發展分水嶺。鈍化接觸BC電池組件產能將主要由TOPCon產能升級而來。隨著成本下降和雙面率提升，背面全鈍化接觸BC電池在分布式光伏市場和地面電站市場都開始擁有突出的競爭優勢；行業開始進入BC電池組件時代。在這個時代，業內在積極探索疊層電池和光譜轉換量產技術，意圖突破晶硅電池效率天花板；這將全面解鎖光儲市場、光氫市場、BIPV市場和車載光伏市場，光伏迎來超級藍海市場。光伏發電全面進入市場化電價階段，自發自用比例高的項目將優先投資，效率更高LCOE更低的光伏技術得到進一步青睞。換電模式有望拉動光伏增長；儲能和氫能將徹底打開光伏發電空間的天花板限制，年裝機有望突破1000GW以上。全球產能分布也將發生重大變化，海外組件產能將占據一半；國內專業化電池公司，特別是BC電池公司，將迎來價值重估的機會。而中國要始終保持太陽能電池技術領先優勢，需要進一步出臺嚴格的先進電池關鍵裝備出口政策，防止技術擴散，并與海外保持一到兩代的技術差。寒冬凜冽，唯技術創新向春。而光伏制造業即將進入新的產業周期，一個注重原始創造、注重專利保護、有進入門檻的突破性創新時代，正在走來。

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團及計劃單列市交通運輸、發展改革、工業和信息化、自然資源、能源、鐵路、民航、郵政主管部門，國家電網有限公司各省、自治區、直轄市電力公司，中國南方電網有限責任公司各省、自治區電力公司：為加快建設交通強國和新型能源體系，推進交通基礎設施網與能源網融合發展，保障國家能源安全，現就推動交通運輸與能源融合發展，提出如下意見。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持協同聯動、統籌謀劃、政府引導、市場主導，加快交通基礎設施清潔能源開發利用，推動交通運輸動力綠色低碳替代，強化交通運輸清潔能源保障，為積極穩妥推進交通運輸領域碳達峰碳中和，加快建設交通強國，全面建設社會主義現代化國家提供堅強支撐。到2027年，基本形成多部門協同的交通運輸與能源融合發展機制，政策法規、標準規范、技術裝備體系逐步健全。交通運輸行業電能占行業終端用能的比例達到10%。交通基礎設施沿線非化石能源發電裝機容量不低于500萬千瓦，就近就地消納比例穩步增加。新增汽車中新能源汽車占比逐年提升，交通運輸綠色燃料生產能力顯著提升。到2035年，推動交通運輸和新型能源體系全面融合互動，初步建立以清潔低碳能源消費為主、科技創新為關鍵支撐、綠色智慧節約為導向的交通運輸用能體系，交通運輸行業電能占行業終端用能比例保持高位，依托交通基礎設施開發的綠色電力以就地就近消納利用為主。純電動汽車成為新銷售車輛主流，新能源營運重卡規模化應用，交通運輸綠色燃料供應體系基本建成。二、加強交通與能源基礎設施規劃協同（一）推動交通與能源基礎設施規劃銜接互動。在國家相關規劃中，強化交通運輸領域清潔能源綜合開發利用。研究開展交通基礎設施沿線新能源資源普查。統籌清潔能源自然稟賦、用能需求、建設條件等要素，推動制定省級交通基礎設施清潔能源開發利用規劃，與國家和省級相關規劃做好銜接。（二）統籌規劃交通運輸清潔能源供應保障體系。開展公路水路充（換）電站設施網絡規劃，加強與電網規劃的協同布局，提升清潔能源就地保障水平。完善車船綠色燃料加注體系規劃，系統推動車船綠色燃料加注設施和裝備發展。開展鐵路電氣化改造規劃，推廣清潔能源供電新模式。三、優化交通基礎設施清潔能源開發管理（三）加強交通基礎設施清潔能源開發要素保障。強化用地、用海等資源保障，在符合國土空間規劃及生態環境保護要求的前提下，鼓勵利用交通基礎設施周邊未利用地和存量用地開發清潔能源。加強交通與能源基礎設施一體化設計，推動交通與能源基礎設施共享共用通道、管廊、桿塔等資源。推動各地優化完善清潔能源年度開發方案，在規劃目標、項目入庫、并網接入等方面給予交通基礎設施清潔能源開發項目支持。加強交通基礎設施沿線配電網建設，持續提升配電網供電可靠性和綜合承載能力。（四）創新交通基礎設施清潔能源開發管理模式。在交通基礎設施工程項目可行性研究中，根據項目實際增加清潔能源開發利用專章。鼓勵交通與清潔能源基礎設施同步開發、同步招商。對同一投資主體依托同一交通基礎設施建設的清潔能源開發項目，相關項目核準（備案）主管機關可以依法統一辦理核準（備案）手續。新改擴建交通基礎設施清潔能源開發利用項目，可在主體工程建設中同步辦理涉路施工許可。四、推動交通與能源基礎設施一體化建設（五）安全有序發展鐵路基礎設施清潔能源。充分利用候車樓、貨場、站房、鐵路沿線等資源，綜合考慮光環境影響和安全影響，對符合條件的既有站點進行光伏改造，建設光伏屋頂、光伏車棚。新建大型鐵路場站屋頂預留安裝光伏發電所需的基礎條件，鼓勵站場應用清潔能源。（六）全面推進公路基礎設施清潔能源開發利用。按照依法依規、宜建盡建原則，在確保安全的前提下，充分利用高速公路等公路沿線服務區、收費站、養護工區、監控中心，以及原省界收費站用地、邊坡、隧道出入口、隔離帶、互通立交、匝道圈中的土地建設清潔能源開發利用項目。積極推廣柔性輸配電、智慧調控、構網型儲能、淺層地熱利用等新技術，支持公路沿線規劃建設源網荷儲充一體化項目。在公路沿線、城市周邊區域、分撥中心等建設充（換）電站、加氣站、加氫站。推動公路沿線服務設施開展新能源汽車綠電就地直充，提升新能源汽車綠電消費比例。（七）因地制宜推進港口航道清潔能源綜合利用。結合港口碼頭、航道運河既有條件，在確保港口作業、船舶通航等安全前提下，依托港池、倉庫、防波堤等，因地制宜推廣海洋能、光伏、風電等新能源就地開發利用。鼓勵集裝箱樞紐海港報廢更新新能源清潔能源港內集裝箱卡車。依托港口設施布局建設船舶充（換）電站、加注站。（八）加快推動樞紐場站清潔能源開發利用。統籌考慮貨運樞紐、貨運堆場、客運站、公交停車場等智慧化轉型升級，以及冷鏈運輸、車輛充（換）電等用能需求，科學利用廠房屋頂、樞紐場站內土地等資源開發分布式新能源，鼓勵交通樞紐場站供冷供熱使用地熱能、空氣能等可再生能源，合理配置新型儲能、柔性制氫資源。五、推動交通與能源基礎設施高效穩定運行（九）增強交通運輸能源系統彈性。鼓勵交通基礎設施發展路域范圍內新能源就近消納，優化配置新型儲能、柔性制氫等靈活調節資源，加快新能源柔性匯集接入、智能微電網、多源轉化與多能互補、車網互動、虛擬電廠等技術裝備和新模式示范應用，提高交通基礎設施沿線配電網綜合承載能力。（十）提升交通運輸能源系統應急能力。加強交通運輸能源系統故障檢測、預警和恢復能力建設，有效提升風險災害抵御能力。探索建立基于構網型技術的綠色交通應急電力系統，逐步提高交通運輸能源供應的安全性、可靠性。在自然災害多發地區交通基礎設施沿線，建設一批集清潔能源發電、儲能、衛星通訊等功能于一體的平急兩用能源服務設施，滿足臨時安置、能源供應、物資保障、應急通訊等需求。推廣移動儲能充電車、應急移動儲能設施，做好節假日等集中充電高峰時段交通運輸能源供應保障。（十一）加強交通基礎設施網與能源網協同互動。推動建立交通基礎設施網與能源網信息交互共享機制，加強交通能源供需大數據分析預測。加快推動交通運輸能源系統深度參與電力系統運行調節。大力推廣智能化充電設施和車網互動技術，將車網互動納入電力需求側管理，與電力市場建設統籌推進。六、推廣新能源與清潔能源運輸裝備（十二）推動鐵路機車車輛綠色低碳轉型。推進高耗能、高排放機車車輛節能改造和低碳化升級，建立老舊機車車輛更新換代機制，鼓勵引導高耗能、高排放機車車輛有序退出。完善機車車輛能耗和排放監測評估體系，開展鐵路裝備碳積分管理制度研究，推進裝用新一代低排放、低油耗中高速柴油機鐵路內燃機車應用，推進電網結構薄弱地區長續航電動、氫能、混合動力等鐵路新能源機車車輛和配套供能設施規模化應用。（十三）加快推廣新能源汽車。加快推進公共領域車輛電動化，持續推進新能源車輛在城市公交、出租、郵政快遞、城市貨運配送、港口、機場等領域應用，推動國四及以下標準營運車輛淘汰更新，因地制宜推動新能源重型貨車（卡車）規模化應用，發展零排放貨運。（十四）推進綠色低碳船舶發展。報廢更新高耗能高排放老舊營運船舶，大力支持新能源清潔能源動力船舶發展。探索標準化燃料罐、箱式電源等可移動船舶設備共享共用，支持內河船舶應用光伏發電技術，積極推動電力、液化天然氣（LNG）、生物柴油、綠醇、綠氨、綠氫等清潔能源在船舶上應用。（十五）發展新能源航空器。推動新能源航空器應用推廣，加大對新能源航空器的發展支持力度。鼓勵有基礎有條件的地區布局綠色航空關鍵技術、產品方案和安全驗證等試驗基地。加快推動建立新能源航空器適航審定體系和持續適航體系。（十六）推動綠色低碳郵政快遞發展。推廣使用新能源郵政快遞配送車輛，在確保安全的前提下，加大無人機、無人車等推廣應用。積極推廣郵件快件航空運輸應用可持續航空燃料。淘汰老舊分揀設備，推進智能分揀成套設備迭代，提升分揀效率，推進設備智能化低碳化升級。七、構建安全可靠交通運輸綠色燃料體系（十七）持續提升交通運輸綠色燃料供應能力。加快突破綠色燃料生產技術瓶頸，逐步提高綠色燃料制備效率。推動建設一批綠色燃料生產基地，加快提升液化天然氣（LNG）、生物柴油、綠醇、綠氨、氫能、生物航油等供給能力。鼓勵依托交通基礎設施因地制宜開展清潔能源制氫。（十八）逐步完善交通運輸綠色燃料儲運加注網絡。統籌交通運輸裝備綠色燃料需求，積極推進重點區域綠色燃料儲運加注設施建設。在確保安全前提下，在具備條件的服務區、貨運場站、港口、機場、樞紐等建設綜合能源補給站。積極穩妥推廣多元化氫能儲運方式。八、培育現代化產業融合體系（十九）鼓勵新模式推廣及新興產業孵化。聚合分布式電源、電動汽車、充（換）電設施等資源，打造交通運輸領域虛擬電廠。引導車電分離等商業模式創新，大力發展電池資產管理、新能源運輸裝備融資租賃等新興產業，打造車—站—樁—網智慧融合產業創新平臺。推動新能源汽車與智慧能源、智能交通、智慧城市深度融合的泛汽車新型生態創新發展。（二十）推動交通運輸與能源產業補鏈強鏈。加快新型動力電池及關鍵材料、氫燃料電池、綠色燃料等產業培育，保障上游原材料零部件高質量穩定供應。推動清潔能源發電設施、新能源與清潔能源運輸裝備等產業升級，形成具有自主知識產權的技術裝備體系。積極拓展市場需求，孵化培育電池拆解回收、退役光伏組件再利用、新能源汽車后市場等產業。做強優勢產業集群，加強產業鏈上中下游跨界合作，不斷強化產業鏈供應鏈韌性。九、加大政策支持力度（二十一）完善支撐保障政策。鼓勵交通路域范圍內交通基礎設施就近消納新能源。支持交通基礎設施沿線分布式新能源發電參與市場化交易，鼓勵交通基礎設施沿線清潔能源發電項目因地制宜開展直連或簽訂多年購售電協議，促進分布式新能源就近消納。2030年前對實行兩部制電價的集中式充（換）電設施用電免收需量（容量）電費。加快電力現貨市場建設，以分時電價提升用戶參與車網互動的積極性。研究制定綠色燃料的制備支持政策。健全政府投資有效帶動社會投資體制機制，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，規范實施政府和社會資本合作新機制。（二十二）加大資金要素支持。發揮中央資金引導帶動作用，用好地方政府專項債券、綠色信貸、綠色債券、綠色基金、科技創新和技術改造再貸款等各類資金渠道，落實新能源、清潔能源車船以及充（換）電站稅收優惠。鼓勵新能源車等通過聚合方式參與電力市場交易、綠電證書交易。（二十三）加強標準規范支撐。推進交通基礎設施清潔能源開發利用、電動重卡、氫能重卡、電動船舶、車網互動、動力電池、充（換）電站、加氫站等相關標準制定修訂，完善安全、節能、環保等標準。出臺能源補給設施與新能源船舶接口標準和通訊協議，統籌推進新能源船舶能源補給公共服務化。推進新能源船舶加注安全操作和檢查標準制定。研究出臺交通運輸綠色燃料“制儲用”標準。推動國際標準互認，促進國際標準領域合作，加快健全交通運輸綠色燃料認證體系。（二十四）推進科技創新。建立交通與能源融合技術裝備研發平臺，推動跨行業、跨部門、跨區域協同創新。加強交通運輸與能源融合領域技術創新，支持開展車網互動、智能微電網、先進智能儲能系統、清潔能源載運裝備、交通可持續燃料等關鍵核心技術攻關，推進重大原創性科學成果的突破和應用。（二十五）強化試點引領。開展交通基礎設施“啟曜”行動和“乘風”行動。結合交通強國建設、新型能源體系、燃料電池汽車、車網互動、智能微電網等工作，組織開展一批交通運輸與能源融合發展創新項目建設。依托西部陸海新通道、疆煤外運通道、國家高速公路主線擴容改造等重大工程，打造（近）零排放運輸通道樣板。在丹江口庫區、長三角等地區打造區域性船舶電動化先行區。建設一批（近）零碳服務區、港口等重點工程。十、加強組織實施各有關單位要加強謀劃部署，壓實工作責任，健全長效機制，結合實際切實抓好本意見貫徹落實。完善交通運輸與能源融合發展協調機制，加強跨部門合作，強化督促指導，形成工作合力。加強宣傳培訓，搭建跨領域宣傳展示平臺，加強國際交流合作，促進經驗分享互鑒，營造良好氛圍。

隨著“雙碳”戰略的深入推進，各行業在能源結構上的低碳、綠色轉型發展形成共識，高速公路行業通過路域光伏建設，進一步盤活閑置屋頂、邊坡等土地及空間要素資源，逐步推動了高速公路光伏產業發展格局，一方面促進路企在路衍經濟方向上快速形成突破，另一方面，解決了目前光伏建設用地資源匱乏等問題，從規模體量上實現了跨越跨界融合的新范例。然而，當前這種新興的產業模式，基于試點實踐復盤，也面臨著一些隱性的問題和挑戰。綜上所述，本文針對高速公路路域光伏開發及信息化應用進行了系統的梳理分析，以期為行業發展提供參考。高速公路光伏建設現狀目前，光伏建設主要涉及分布式光伏和集中式光伏，考慮高速公路屬性下閑置空間/土地類型、屬性以及面積等因素，本文以分布式光伏為主，對高速公路光伏建設及信息化應用進行系統分析。（一） 建設歷程高速公路光伏建設始于 20 世紀末，早期受技術和經濟限制發展緩慢，主要用于小規模電力需求。2000 年初，技術進步和成本降低推動其在高速公路領域的應用，如繞城高速路燈照明及道路監控系統供電。近年來，在政策引導下，隨光伏組件成本降低及穩定性的提升，高速公路分布式光伏建設得到更廣泛關注和推廣，光伏電力系統在高速公路領域的應用已經延伸至服務區、收費站屋頂、邊坡及閑置土地等，不僅保障了高速公路運營維護的電力供應，也為日常辦公和隧道照明等設施提供了可靠的電力支持。未來，光伏發電系統將成為推動高速公路信息化可持續發展和智能化升級的有效途徑。一是結合先進儲能技術，為高速公路路域新能源汽車充電樁提供穩定、高效的能源支持；二是與高速公路景觀進行融合，打造出具有區域或民族特色的景觀視覺效果，提升高速公路的整體形象；三是利用光伏設施進行植被修復或生態修復工作，改善高速公路路域環境生態。（二）政策導向目前，我國針對高速公路光伏建設出臺了多項政策，鼓勵在交通樞紐及公路、鐵路等沿線合理開發光伏發電項目，為促進可再生能源的利用，減少對傳統能源的依賴，并推動交通信息化建設的可持續發展。相關政策要求光伏發電項目在高速公路上進行合理的布局，在節約光伏利用空間的情況下保障光伏發電為交通信息化提供安全、穩定、可靠的電力支持。1.國家政策國家層面，國務院及各部委指出政府要促進光伏與交通領域的融合發展，推進綠色低碳交通基礎設施建設，重點在高速公路、港口碼頭等地建設分布式新能源項目，形成示范及推廣應用。2. 地方政策地方層面，通過出臺一系列政策為引導，試點推進“零碳”高速公路服務區，各地方政府紛紛響應，支持鼓勵企業在服務區、停車場、加油站等區域實施節能技術改造，布局光伏發電及儲能設施。3.建設成果2011年，意大利建成了世界上首條使用光伏發電的高速公路。相比而言，國內建設較晚，但高速公路路域光伏建設近年來在政策驅動下，在不同省份取得了階段性成果；其中，從體量和標準上來看，山東省已處于領先的地位，2023年11月，山東省市場監督管理局公布的《山東省高水平標準化基礎項目表2022》中山東高速集團制定了地方標準《高速公路邊坡光伏發電工程技術規范》（DB37/T 4516-2022）。其大規模的高速公路光伏建設不僅提升了高速公路的綠色能源供應，更在技術應用與創新方面為其他省份提供了寶貴的經驗。從技術研發與創新能力上來看，國內的其他省份在新型光伏材料與技術方面的研發取得了顯著進展，大幅提升了光伏組件的發電效率。如江蘇省2022年組件產量達到127.58GW，占全國產量的44.1%，且新型光伏組件發電效率已經達到了25%以上，廣泛運用于高速公路光伏建設，保證了交通智能信息化建設能源供應的安全、穩定、高效。高速公路光伏建設特征（一） 安裝位置基于路域環境的特殊屬性，在高速公路光伏建設中，由于安裝位置不同而造成的建設差異具體如下。（1）閑置土地及互通圈高速公路閑置土地及互通圈在選擇用地時，必須遵守土地合規性規定，確保不侵占基本農田。在建設過程中，應根據當地光照情況，選擇最佳傾角并朝向南側進行光伏組件安裝。（2）服務區、收費站屋頂及車棚屋頂光伏發電系統的建設受屋頂類型的影響，根據屋頂類型，支架的安裝方式有一定差異，具體如下。琉璃瓦屋頂光伏支架的固定裝置無法直接打孔，須安裝在琉璃瓦下方的支撐上。但個別企業琉璃瓦下方存在防水隔熱層，須在安裝好固定裝置后將琉璃瓦修復。（3）隧道口、邊坡需從電網接入入手，根據接入方案對高速公路隧道口、邊坡光伏建設進行規劃。隧道口的棚洞上安裝光伏可有效解決高速公路隧道“黑白洞效應”，進一步提高車輛行駛安全性。設備選型方面，宜選用大跨度柔性支架以及低反光無眩光、具有自清潔功能的輕質柔性組件。（二）核心技術及設備從核心技術角度來看，主要包括：光伏組件選型、系統設計、并網技術、儲能技術、智能監控技術等。從核心設備來看，主要包括：光伏組件、匯流箱、逆變器、線纜、變壓器、監控系統等，光伏發電“自發自用、余電上網”模式的建設圖如下。（1）光伏組件利用半導體光生伏特效應，實現能源轉換（太陽能轉換為電能）。晶澳、隆基和晶科能源等為市場上主流的光伏組件品牌。（2）匯流箱將組件產生的直流電通過并聯方式匯集后輸入到逆變器進行交流轉變。匯流箱在整個發電系統中起匯集、分流、保護電流，并監測和測試電流以及環境溫度和濕度等作用。主流的品牌有：阿特斯、陽光電源、施耐德、科士達等。（3）逆變器具備相關的電流檢測保護功能，將匯流箱輸入的直流電轉換為交流電輸送到本地負載或電網。在高速公路光伏建設模式中，為契合高速公路機電維護等相關工作，逆變器采用組串式逆變器，發揮其體積小、結構簡單、維護方便等優勢。市場上主流的逆變器品牌有：華為、陽光電源、Curywat等系列產品生產制造商。（4）監控數據采集系統監控數據采集系統為目前光伏智能運維系統的一部分，主要作用是采集光伏組件的發電參數以及發出故障報警信息，通過計算機或云平臺監控和管理逆變器運行狀態。目前國內主要有陽光新能源開發股份有限公司、深圳市英威騰電氣股份有限公司等光伏智能運維服務供應商。（5）變壓器變壓器是用以改變交流電壓或電流幅度的電力設備。在光伏發電系統中，變壓器通過升降壓功能，實現光伏電站電能的輸送、配電和電網接入等功能。在建設前期需考察變壓器額定容量，一般光伏總裝機容量不得超過變壓器總額定容量的80%。市場上主流的變壓器品牌包括：西門子、施耐德、特變電工等。（三） 開發流程高速公路光伏建設開發流程涵蓋了從前期考察到并網驗收的全過程，包括運營企業考察、現場實地踏勘、資料收集、技術方案測算、項目備案與報裝以及項目施工與并網驗收。這一系統性工作確保了光伏建設的可行性和經濟效益，為高速公路提供綠色、穩定的電力支持，推動能源轉型及信息化建設可持續發展。（四） 投資成本分析光伏電站的投資成本分析可為投資人決策做基礎，降低投資風險，提高投資收益，其具體投資成本明細如下。根據目前光伏建設市場分析，可根據光伏支架的類型將成本價格分為3類，分別為“平單軸、固定可調、固定式”，具體建設成本明細（參考）如下。（五） 收益測算光伏項目收益率測算首先應進行裝機容量測算，再通過Meteonorm軟件進行光照小時數查詢，最后通過查詢企業連續12個月的電費單明細，得出光伏電力自發自用比例，最后測算項目的收益率，具體流程如下圖。（1）裝機容量測算經過現場實地踏勘后，通過衛星地圖軟件以及無人機航拍情況，得出現場的理論可利用面積。后續設計院根據用戶方提供的圖紙（電氣、建筑等），基于理論裝機容量，結合實際計算實際裝機容量大小。（2）光照小時數測算明確項目所在地位置（經緯度），根據Meteonorm軟件數據查詢年均水平面總輻射量、日照小時數。如下圖為全年輻照數據，右圖為月平均日照小時數。（3）發電量測算光伏電站發電量須根據系統裝機容量、標準光照小時數和系統轉換效率等計算得出，計算公式如下。據產業相關規定，組件的首年衰減在2%以下，此后每年不超過1%，25年內衰減在20%以下。因此，根據組件第一年衰減為1%，之后歷年衰減值取0.6%，預估25年逐年發電量的計算公式如下。（4）自發自用比例測算根據企業連續12月的用電明細（一般查詢電費單）、光伏系統裝機容量、光伏系統綜合效率計算出企業的綜合電價與自發自用比例。（5）收益率測算結合總裝機容量、Meteonorm軟件數據查詢的總光照小時數、自發自用比例以及工商業電價（電網公司電價）確定給予業主的電價折扣，最終將其數據填入各自企業的收益率測算模板中得出項目的內部總投資收益率。（六）建設模式高速公路光伏項目的建設模式主要有企業自主建設與引進投資方兩種模式，這兩種模式在考慮因素上各有側重，具體情況如下。通過對引進投資方中的三種合作方式的分析，“收取租金”僅適合用電量小的高速公路運營企業；另兩種合作方式則不限于企業用電量大小，重點在于對租金和電費折扣之間的權衡對比，且優先選用“自發自用，余電上網”的用電模式。以上合作模式中涉及的租金由合作雙方進行協商規定，電費折扣須由投資方根據當地脫硫煤電價及企業電費單進行測算制定。幾點問題謅議（一） 開發建設合規性問題高速公路光伏建設在推動企業能源轉型及助力交通信息化建設的同時，在實際應用中，也存在一些建設合規性問題需進一步探討和分析。1.土地合規性（1）光伏用地合規目前，光伏建設用地的合規性政策不斷演變，對投資人的決策產生了直接的影響，這一政策變化不僅僅是法規的調整，更重要的是市場趨勢的指引，為投資人提供了明確的方向和決策依據。通過以上政策演變可以看出，在高速公路互通圈、邊坡等閑置土地上建設分布式光伏僅需要申請光伏發電站用地指標，并且在建設過程中光伏方陣用地可以租賃方式獲取，但不能涉及基本農田。（2）高速公路建設用地合規高速公路建設用地合規包括：土地使用權屬合規、土地利用規劃合規、土地征收程序合規、土地環保合規、土地安全合規等。國家自然資源部門和農業農村部門要求禁止占用基本農田，如果必須占用基本農田，按照法定程序，需經國務院批準后進行補償、補劃。雖然光伏項目大多利用高速公路紅線范圍內的邊坡、服務區、收費站等建設用地，但對于坡道立交區域、隧道口上方的山坡、棄土場等地的用地性質可能更為復雜，確保這些場景的用地合規尤為重要。2.建筑合規性投資方獲取屋頂光伏經營權的方式一般有兩種，包括租賃業主屋頂或無償使用模式。然而，租賃合同期限超過20年的部分存在無效的風險，且可能存在因建設工程規劃許可證瑕疵致使合同無效的情形。因此，投資方需關注服務區、收費站等屋頂光伏的建筑物產權合規風險。3.運營時間高速公路的運營期通常為20—30年，而光伏項目建成后運營期約為25年左右，對于已經進入運營期的高速公路項目，投資人應重點注意運營期的匹配問題，以避免未來的履約風險。4.項目備案高速公路光伏建設應具備合法的建設手續，包括但不限于項目備案、規劃許可證、施工許可證等。現在多數項目備案都是通過各省的“投資項目在線審批監管平臺”進行線上辦理，就多個地址開發的分布式光伏項目是否能夠并軌進行整體備案的問題，目前尚未給出明確方案。在實際的光伏項目備案過程中，各個地區備案流程有所差異，投資人可根據當地分布式光伏的管理規定，按具體要求進行辦理。5.標準問題高速公路光伏建設的環境條件較為復雜（交通流量、車速、氣候條件以及對道路安全的要求等），使得光伏建設總體標準用于高速公路光伏建設可能會出現一些不適用的情況。此外，我國在高速公路光伏建設方面的標準制定還不夠完善，如四川省路橋建設集團制定的《四川高速公路分布式光伏設計準則》、山東省市場監督管理局發布的《高速公路邊坡發電工程技術規范》及江蘇交通控股有限公司印發的《高速公路光伏發電技術規范》等，這將導致部分地區無標準可依。因此，投資人應大量考察現有標準，明確標準的可行性，確保高速公路光伏建設的質量和安全。（二）侵權問題1.交通事故（1）組件撞擊在高速公路交通事故時，事故車輛可能會撞擊到邊坡或隔離帶的光伏組件，從而產生二次傷害，那么高速公路的運營主體可能會面臨是否有過錯以及是否需要承擔責任的詢問。此外，交通事故的責任方如何賠償光伏設備損毀的損失，損失的范圍和金額如何計算，都將成為潛在的法律問題。（2）組件反光在高速公路光伏建設項目中，高速公路運營主體應考慮并解決光伏組件的反光對行車安全的影響，若因組件反光造成安全事故，法律責任將根據實際情況進行判斷。因此，投資人應做出合理的預防措施，確保行車安全。（3）滑坡與組件脫落在某些情況下，如因邊坡光伏的建設造成的滑坡、組件的垮塌或脫落造成交通事故，責任如何劃分，是否可以因不可抗力免責，以及如何舉證等問題，也需要得到妥善的法律解答。2.隱患問題（1）儲能系統漏液對于高速公路運營主體，由于儲能設備中含有大量電解液和金屬氧化物電極材料，發生漏液時，這些化學物質進入土壤或地下水源，會對生態系統及路域居民健康造成負面影響，降低運營企業高速公路的環評、水評等評估結果，給企業帶來聲譽和經濟損失。（2）雷擊風險高速公路光伏系統中的電氣設備和電纜如果沒有采取適當的避雷措施，可能遭受雷擊，導致設備損壞或系統故障。且電纜敷設如果不合理貨收到損壞，可能導致電纜外漏，增加觸電風險。（3）盜竊和破壞光伏系統中的組件、電纜和其他電力設備若因管理不當造成大面積失竊或破壞，將給運營主體帶來巨額的經濟損失。隨著光伏和交通信息化領域的深入融合，類似問題可能會逐漸產生。對于光伏項目的投資開發主體而言，可考慮在施工和運維合同中設定相應的追償或索賠條款，通過保險購買來分擔風險，履行安全警示告知職責，強化應急安全管理措施，以此降低運營及經濟損失風險。（三） 生態環境問題在高速公路的閑置土地上建設光伏系統，需重點考慮對生態環境所造成的負面影響，通過科學規劃和管理、生態補償和修復等措施促進清潔能源發展。光伏建設對生態環境產生的影響需從多個角度進行考慮。具體有以下幾點：（1）土地資源：光伏列陣的排布需要大量的土地，在一定程度上會對當地的土地利用產生不良影響，很大可能會涉及農業用地和自然生態環境的保護問題。（2）水資源：光伏電站在工作過程中需要一定量的水資源，如太陽能光伏板表面積累的灰塵需定期清洗，會對當地的水資源造成一定的影響。（3）植被破壞：光伏電站建設過程中，有時需要砍伐或遷移原有的植被，使得該地區植被結構和生態系統發生改變。（4）野生動物：光伏建設區域的劃分可能會對當地野生動物棲息和遷徙環境造成一定干擾，嚴重的可能會導致生態環境失衡和生物多樣性喪失。（5）垃圾排放：廢棄的光伏組件及儲能電池若未采取有效的回收利用措施，可能會對當地土壤或水資源造成一定的污染。針對以上光伏發電系統對生態環境的各種影響，高速公路運營主體必須充分認識后果的嚴重性，并采取有效措施減輕對環境的不良影響。如設置生態走廊保護野生動物的遷徙；對必須砍伐的樹木，施工前進行移植，減少破壞原生植被的現象；實施生態補償措施（種植樹木、恢復濕地等），對因工程受損的生態環境進行補償。（四） 路衍經濟深化拓展問題1.碳市場下的綠證交易根據2023年10月24日生態環境部發布的《溫室氣體自愿減排項目方法學 造林碳匯（CCER-14-001-V01）》等四項方法學通知，光伏項目尚未具體出具CCER項目方法學。但根據碳市場調研，光伏發電項目可申請國家核發的“綠色電力證書”，并在平臺進行交易。一張綠證對應1000kWh電力，2023年1-8月交易價格為30-50元/張，平均42.2元/張，且抵消范圍只用于抵消外購電力的排放。2.光伏組件資源回收光伏發電系統服役時間有限，最長為25年，期滿后需更換或拆除光伏組件。光伏組件中含有電子廢棄物中的毒害危險物質，在法律上屬于電子類危險廢物，對其進行資源回收是我國光伏產業發展的必然趨勢，也是消解光伏產業快速發展中潛在環境風險的必然要求。在高速公路光伏建設下，光伏組件的回收還可為高速公路運營企業信息化發展提供新的業態轉型與發展方向。高速公路運營企業可在沿線建設回收廠房，吸引光伏組件制造商或其他相關企業入駐，共同開展光伏組件回收利用處理，積極響應企業可持續發展戰略，提升企業形象；同時，高速公路運營企業可利用自身物流優勢進行生產和銷售光伏組件，引領企業業態創新變革。3.創新商業模式高速公路運營主體可以積極探索光伏與交通、物流、旅游等產業的融合發展，創新商業模式，實現多元化經營，提高經濟效益和社會價值。（1）與物流企業合作：構建綠色物流體系，推廣使用光伏汽車、電動汽車等綠色運輸工具，促進物流運輸的綠色化和低碳化。（2）能源銷售：利用分布式光伏發電系統產生的多余電力，以當地脫硫煤電價銷售給電網公司，實現額外收入來源。（3）文化、商業、旅游一體化建設：與旅游企業合作，利用光伏技術打造特色光伏旅游景區，充分展現當地的文化、商業和旅游等資源，吸引更多游客和消費者，實現社會大眾的美好出行。（4）開展聯合經營：通過分布式光伏所提供的綠色能源，與周邊商家、景區、酒店等開展聯合經營，共享客戶資源，提供一體化的服務，提升商業價值。4.信息化建設賦能目前，高速公路收費的無人化、綠色化、集約化、智慧化是主流，也是技術的發展趨勢。光伏作為綠色清潔能源支撐，通過一體化設計，可以有效推動高速公路收費運管的信息化。例如：一是高大邊坡監測、特大橋梁結構監測或局部區域氣象監測的主備用能源供給；二是在收費系統云化、收費窄島化以及收費車道設備集約化后，可以通過收費雨棚、收費站區屋頂等分布式光伏，為上述系統進行主電源供電，節約電費支出；三是局部團霧明顯或易結冰雨雪地方，為應急自動噴灑裝置、前端感知報警系統、光伏預警道釘、防護欄碰撞報警裝置提供能量供應；四是配合ETC車道、無人收費車道等技術的實現，手持終端特情處理移動化的情況下，終端設備的光伏用電。結論和建議近年來在國家戰略支持、產業政策引導和市場需求驅動的共同作用下，光伏發電技術進步、儲能產業發展、電能消費需求增加，我國新型電力系統的逐步完善，新能源已逐步成為發電量增量主體。因此，應該充分利用分布式太陽能光伏發電系統作為供電方式，將高速公路信息化建設推向新發展階段。上文通過對高速公路光伏建設現狀的深入分析，從多維度、多方位立體剖析所面臨的創新與挑戰，結合信息化應用，得出以下結論和建議。一是對高速公路光伏建設相關政策進行解讀。在國家提出“雙碳”政策后，國家及各地方政府陸續出臺了一系列鼓勵和推動高速公路光伏建設發展的政策，投資人可以以相關政策為引導，積極推動交通智能信息化能源轉型。二是對高速公路光伏建設特征的分析。結合我國已有的建設成果，應重點考慮建設地特征、前期收益測算以及相關設備選型等方面，從而降低建設投資成本及風險，為企業降本增效。三是對高速公路光伏建設幾點問題謅議的分析。投資人應從建設合規性、建設及運營侵權問題、生態環境問題及路演經濟拓展等方面進行綜合考慮，確保光伏發電系統穩定運營的同時采取有效措施減輕對環境的負面影響；以光伏作為綠色清潔能源支撐，創新商業模式，提升企業形象和經濟價值，有效推動高速公路收費運管的信息化，以應對未來挑戰。

分布式光伏賽道再掀狂潮！國家能源局新政剛落地，廣東、湖北、寧夏等省份已率先亮劍，政策細則直擊消納、備案、補貼三大痛點！從廣東的“整縣開發”到寧夏的“儲能強制配建”，從河南的“千家萬戶沐光”到四川的“水光互補”，一場省級光伏政策卡位戰已打響！本文獨家梳理五省政策核心差異，拆解實操雷區與紅利，助你精準踩中政策風口！01 國家新政核心 1.分類管理精細化 將分布式光伏細分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業、大型工商業四類，每類對應不同裝機容量、接入電壓等級及上網模式。例如，大型工商業分布式需與用戶同一法人主體，且總裝機容量最高可達50MW（110kV接入）。2.消納與電網接入升級 明確要求電網企業落實“可觀、可測、可調、可控”技術要求，存量項目需改造升級以適配電網調度。同時，消納困難區域允許配建儲能或升壓接入，緩解“大機小網”矛盾。3.備案管理松綁 非自然人項目不得以自然人名義備案，已備案的存量項目可維持原主體；打破地方強制設立分公司的限制，允許跨區域備案。注：2025年5月1日前并網的老項目仍按原政策執行，存量項目抓緊窗口期！4.綠證交易與市場化參與 建檔立卡項目可核發綠證，上網電量可交易。大型工商業分布式在電力現貨市場地區可參與余電上網，但需繳納輸配電費及政府性基金。02 各地政策要點 一、廣東：整縣推進+鄉村振興，屋頂資源爭奪白熱化1.整縣開發標桿： 河源、東源、龍川等試點區域，要求2025年分布式光伏裝機達200萬千瓦，新建公共機構屋頂覆蓋率超50%。2.嚴禁強制捆綁： 禁止地方政府要求企業配套產業或繳納高額保證金，降低民營企業準入門檻。3.農村模式創新： 推行“公司+鎮村+農戶”合作機制，農戶以屋頂資源入股享受分紅，解決產權分散難題。4.消納預警機制： 按季度發布電網可開放容量，紅區暫停備案，倒逼企業布局綠區。?政策紅利： 整縣資源打包開發企業優先受益，農村分布式項目備案周期縮短30%！二、湖北：嚴控消納+市場化交易，工商業光伏玩家必看1.消納掛鉤指標： 無省級年度指標的項目不得開工，優先保障高自用比例工商業項目56。2.現貨市場試點： 武漢、襄陽等地區允許大型工商業分布式余電參與現貨交易，電價峰谷差套利空間擴大。3.“四可”技術強制： 新建項目需滿足“可觀、可測、可調、可控”要求，存量項目限期改造，否則面臨限電風險。4.合規紅線： 嚴查跨區域“拼湊式”備案，要求用戶與項目在同一用地紅線內，違者清退。?風險提示： 未取得年度指標的項目可能面臨“建而不批”，工商業用戶需提前鎖定用電負荷！三、寧夏：儲能配建+綠電直供，西北光伏大基地的分布式突圍1.儲能強制配比： 消納困難區域要求分布式光伏按裝機10%、2小時配置儲能，優先支持“光伏+儲能”一體化項目。2.綠電專線直供： 允許工業園區內分布式項目通過專線直供用戶，免繳部分輸配電費，但需承擔政府性基金。3.農業光伏松綁： 農業大棚、禽舍棚頂項目豁免競配指標，但需確保農業主業用地占比超70%。4.電網改造提速： 配電網投資向分布式高滲透區域傾斜，2025年前完成銀川、吳忠等重點城市電網升級。?機遇洞察： 儲能廠商和工業園區運營商合作模式將成主流，綠電溢價收益或達8%-12%！四、河南：農村分布式+電網升級，“千家萬戶沐光”加速落地1.備案綠色通道： 農村戶用光伏實行“村級集中代理備案”，農戶僅需提供產權證明，流程壓縮至5個工作日。2.電網兜底消納： 國網河南電力承諾農村分布式項目“應接盡接”，2025年前完成全省80%縣域電網智能化改造。3.扶貧融合模式： 脫貧縣優先推廣“光伏+養殖”項目，允許村級電站收益用于集體經濟分紅。4.合規嚴打： 嚴查“假戶用真工商業”項目，非自然人投資必須由企業主體備案，違者取消補貼資格。?實操建議： 重點布局豫東、豫南等光照資源優、電網承載力強的縣域，避開豫北工業密集區！五、四川：水光互補+峰谷電價，西南分布式新藍海1.水光協同消納： 攀枝花、涼山等水電富集區，允許分布式光伏與水電打捆參與跨省交易，優先保障外送通道。2.峰谷電價紅利： 工商業分布式自發自用部分可享受0.7元/度的峰時段電價，較基準電價上浮40%。3.山地光伏創新： 放寬坡地分布式項目用地限制，坡度25°以下荒坡可建設，需配套生態修復措施。4.虛擬電廠試點： 成都、綿陽鼓勵分布式光伏接入虛擬電廠平臺，聚合資源參與需求側響應，獲取輔助服務收益。?風險預警：山地項目需額外關注地質災害評估，未通過環評將面臨高額罰款！03 發展趨勢 1.消納為王：廣東、湖北嚴控承載力紅區，倒逼企業配儲或布局低滲透區域。2.備案合規化：河南、四川強化主體審查，跨區域“擦邊球”備案時代終結。3.收益多元化：寧夏綠電直供、湖北現貨交易、四川虛擬電廠等新模式打開利潤天花板。

最近，全國31省份人民代表大會陸續落下帷幕，政府工作報告紛紛出爐。這些報告不僅是各省發展的“計劃書”，更是我們了解未來趨勢的“窗口”。在交通領域，公路建設作為關鍵一環，承載著經濟發展、民生改善的重任。今天，就讓我們一同觀察31省份政府工作報告中關于2025年公路行業的重點工作與發展走向。北京加快構建現代化首都都市圈。建立互聯互通綜合交通網絡，加快軌道交通平谷線建設，實現承平高速建成通車。天津著力增強軟硬聯通服務效能。提速基礎設施建設，加快實施京濱城際南段、津濰高鐵、京津塘高速改擴建等工程，完善多級互聯公路網。河北高標準高質量建設雄安新區。力促京雄高速二期主體建成。 開展新一輪農村公路提升行動。山西提高投資效益。加快太舊高速改擴建、黎霍高速等7個高速公路項目建設，新改建“四好農村路”4330公里。推動國道307線山西段等能源運輸通道提質升級。 推動文化和旅游深度融合。提升黃河、長城、太行3個一號旅游公路交旅融合功能，有機串聯531處國保單位和976個景區景點。 辦好15件民生實事。建設一批3個一號旅游公路沿線特色鄉村驛站。內蒙古要精準謀劃招引項目。在基礎設施項目上，要圍繞人口和經濟布局，規劃建設一批產業路、旅游路、園區路、便民路，加快鐵路網、公路網、航空網、水利網、電力網、電信網建設，確保基礎設施投資超過3000億元。 要加快項目建設進度。建成S22白永段、S29呼涼高速，開工建設G0616海烏段、G1817烏巴段、S27呼鄂高速。 推動基礎設施向鄉村延伸，統籌抓好用水、用電、通車、通網等建設，新建農村公路5000公里。 持續打好“三北”工程攻堅戰。完成治沙2000萬畝以上，建設穿沙公路2500公里。遼寧持續擴大有效投資。開工建設秦沈高速二期、本莊高速、長海大橋等重點項目，京哈高速改擴建、本桓、凌綏、臺黑4條高速公路提前建成通車，真正實現縣縣通高速。 統籌推進鄉村建設。新建改造農村公路5500公里。吉林提高投資效益。以重大項目建設為牽引，持續優化投資結構，積極擴大有效投資。強化項目建設力度。實施重大項目2500個以上，其中億元以上項目1500個以上。開工琿春至防川高速項目，加快長春都市圈西環線、白山至臨江、松江河至長白高速和國道331線等項目建設。黑龍江加強旅游基礎設施建設。推進旅游交通“快進慢游”體系建設，提升鐵路、公路、民航、水運等交通服務，增開省內串飛航線，加快建設“醉美龍江331邊防路”等旅游公路。 加快跨境通道建設。持續提升黑河公路大橋、同江鐵路大橋運營效能。上海著力提高投資效益。完善“兩重”建設工作機制，實施、儲備一批“兩重”建設項目，用好增發的超長期特別國債、地方政府專項債。推進重大工程建設，全年完成投資2400億元。 全面提升鄉村建設水平。完成200公里農村公路提檔升級改造。江蘇加強現代化基礎設施體系建設。繼續推進高速公路關鍵路段擴容改造，建成常泰長江大橋等過江通道。 浙江 繼續謀劃實施好十方面民生實事。全域推進“四好農村路”2.0版建設，新改建農村公路1000公里。安徽加快皖北地區全面振興。全面提升皖北基礎設施建設水平，規劃建設東西橫向大通道，加快推進引江濟淮二期、淮宿蚌城際鐵路、阜淮城際鐵路建設，開通運營亳州機場、蚌埠機場，建成徐淮阜高速安徽段、五河至蒙城高速等項目。 推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。推動城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，新改建農村公路2600公里，建設農村幸福院750個。福建全力以赴擴大投資。抓緊項目建設，實施省重點項目1550個、年度計劃投資7150億元。建沙南高速等。開建沈海高速漳詔擴容工程等。新建5G基站1.1萬個，推動公路水路交通等基礎設施數字化轉型升級。 推進鄉村建設，實施新一輪農村公路提升行動。江西擴大有效投資。搶抓國家“兩重”建設和大規模設備更新機遇，儲備和實施一批重大項目，精心謀劃“十五五”重大項目。深入推進“十百千萬”工程，實施省大中型項目4600個以上，完成投資1.2萬億元左右。建成遂川至大余高速等項目，加快萍鄉繞城高速等項目建設，開工新干至瑞昌段高速、南豐至南昌高速、上饒至鷹潭高速等項目。 提高鄉村建設治理水平。新建改建農村公路1500公里。山東著力加強基礎設施建設。今年力爭完成交通投資2500億元。高速公路，開工長深高速改擴建等兩個項目，提速高青至商河等34個續建項目，建成臨沂至滕州等15個項目，高速公路通車里程突破9300公里。 更強舉措發揮片區引領作用。新建改造農村公路5000公里。 深入推進文旅產業高質量發展。加快文化體驗廊道和千里濱海、魯風運河、紅色沂蒙、黃河入海、長城尋跡、齊魯天路等旅游公路建設，創新高速公路“服務區+”文旅融合模式。河南加力擴大投資。高質量推進“兩重”項目建設。加快建設雄商高鐵、平漯周高鐵、鄭州南站，開工焦濟洛平、南信合高鐵。建成沿黃高速公路等項目，通車總里程突破1萬公里。 實施降低社會物流成本專項行動，推進智慧高速、智慧物流園區等新型設施建設，加快健全多式聯運體系，支持企業提升物流管理水平和社會化程度，社會物流總費用與生產總值的比率再下降0.3個百分點。湖北著眼基礎設施提檔升級，加快三峽水運新通道、漢江航道整治、漢宜高速擴容等3100個重大項目建設，年度投資5400億元以上。 新改建農村公路1萬公里。湖南提高投資效益。聚焦基礎設施增投資，著重抓好高速公路主通道擴容工程等“十大基礎設施項目”建設。建立重點民間投資項目庫，全面推行政府和社會資本合作新機制，以政府投資有效帶動社會投資，讓民間投資活力充分釋放。 促進城鄉融合發展。推進高質量縣縣通高速。 扎實辦好“十大重點民生實事”。提質改造農村公路3000公里。廣東狠抓重大項目建設。今年安排省重點建設項目1500個、年度計劃投資1萬億元。加快打造交通強省，開工建設廣州新機場和平遠至武平、湛江至南寧、化州至北流等高速公路出省通道，推進廣惠、廣深、廣韶北等高速公路繁忙路段擴容提質和普通國省道提檔升級。 辦好十件民生實事。深入推進“四好農村路”和高速公路服務配套建設。升級改造農村公路超4000公里，其中實現縣道四級公路提升三級公路超1200公里，增加超350個行政村通雙車道公路，提升縣域副中心、中心鎮、典型鎮以及產業旅游資源等節點的通達水平。改造農村公路危舊橋梁超240座，其中增加超120座橋梁通雙車道，強化出行安全保障。新建和加密建設、改造提升高速公路服務區超26個。新建新能源汽車公共充電樁超1.17萬個。廣西加大項目推進力度。開工龍勝至宜州、南寧東高環至黎塘段、南寧至北海二通道等高速公路，加快建設南寧至百色改擴建等項目，新增通車里程400公里以上。 推動西部陸海新通道建設提質增效。提升通邊跨境鐵路、公路互聯互通水平。 扎實推進鄉村建設。實施新一輪農村公路提升行動。海南大力提振消費。打造具有國際競爭力的高品質旅游項目，開工三亞國際郵輪港，推進環島旅游公路、環熱帶雨林國家公園旅游公路驛站及周邊配套建設，積極創建高A級旅游景區，培育熱帶濱海世界級旅游度假區。 提升“三極一帶一區”能級。加快推進洋浦疏港高速公路等在建項目，做實環島高速公路改擴建工程、海文高速桂林洋互通至美蘭互通段、蘭海高速公路海口段等項目前期。重慶唱好新時代西部“雙城記”。協同推進320個川渝共建重點項目，實施“2小時重慶”交通圈補短板工程。 辦好15件重點民生實事，加裝農村公路安全護欄4000公里。四川做實項目支撐擴大有效投資。加快重大基礎設施項目建設，提速實施成渝高速公路擴容、成雅高速公路擴容、爐霍至新都橋高速等重大交通項目，加快攀枝花至鹽源高速公路等項目前期工作；布局建設一批人工智能平臺、寬帶基礎網絡、智行走廊、衛星導航、數據流通利用等新型基礎設施。 實施新一輪農村公路提升行動，新改建農村公路8000公里。 著力擴通道強樞紐。暢通進出川高速公路網絡，推進久治至馬爾康、郎木寺至汶川等高速公路項目建設，加快跨境公路運輸集散中心等貨運樞紐港站建設。貴州實施普通國省道攻堅突破，省級統籌實施1000公里普通國道低等級路段升級改造，加快42個在建普通國道項目建設；持續推進10個在建高速公路項目建設，開工建設貴陽環城高速公路擴容工程、蔗香至紅水河高速公路等項目，全省高速公路通車里程突破9500公里。 落實PPP新機制，加大項目推介力度，推動更多民間投資參與交通、能源、水利、市政等基礎設施建設，民間投資占比不低于40%。 扎實辦好“十件民生實事”。提升普通公路本質安全水平，實施農村公路安全生命防護工程8000公里，改造普通公路危橋200座，啟動新一輪“渡改橋”工程。云南狠抓重點項目建設。加快國高繁忙路段擴容改造、沿邊高速公路和鐵路、普通國道、水運樞紐等項目建設。及早謀劃“十五五”規劃重大項目。 實施新一輪農村公路提升行動，推進“四好農村路”高質量發展，鄉鎮通三級公路、30戶以上自然村通硬化路的比例分別達70%、78%。 縱深推進文化興滇。推動滇緬公路進入中國世界文化遺產預備名單。西藏加快重大項目建設。實施“重大項目建設攻堅年”行動，完成投資2000億元以上。加快國道318線、國道219線、國道109線和農村公路等交通基礎設施建設。 進一步全面深化改革。推動和完善住建、交通、水利智能化招投標改革，不斷規范政府采購管理。陜西提高投資效益。緊跟區域發展布局強支撐，加快在建高鐵、高速公路、機場、水利設施等進度，開工洋縣至西鄉和鎮巴至陜川界等高速項目，推進國省道干線改造，力爭麟法等3條高速年內建成投運。甘肅加力擴大有效投資。加快三大高速公路新通道建設，建成清水驛至忠和、武威至仙米寺、傅家窯至苦水、康縣至略陽等高速（一級）公路，開工建設賽爾龍至郎木寺、永登至天堂寺、通渭至秦安、寧縣至鎮原、天水至成縣等高速（一級）公路。實施民族地區、革命老區公路交通大突破工程。謀劃啟動甘川新通道建設。青海擴大有效投資。公路方面，打通省際快速“大通道”，建成加定至西海等公路，推動同仁至賽爾龍高速公路通車；暢通省內“大循環”，提速建設湟源至西海、貴德至同德、小柴旦湖至老茫崖等公路，公路通車總里程達9.3萬公里。 持續推進“零碳”服務區、充電設施、分布式光伏建設，打造高速公路補能體系，拓展“交通+新能源”產業鏈。 扎實推進鄉村全面振興。新改建農村公路4000公里。寧夏積極推進現有機場改擴建和銀川至寧東城際快速交通等重點項目，全面開工國道629線中衛段，實現烏瑪高速寧夏段全線貫通，著力構建“七位一體”現代交通體系。 改造農村公路1500公里。新疆全面落實《民營經濟促進法》，實施民營經濟發展行動，持續優化營商環境，堅決破除市場準入壁壘，支持民營企業參與交通、水利等重大項目建設。全力推進以“十張網”為牽引的重大基礎設施建設，推動G0711烏魯木齊至尉犁高速公路等一批重大項目建成投運。

2月27日，國家能源局印發《2025年能源工作指導意見》，提出21項年度重點任務。文件指出，2025年新增新能源發電裝機規模達200GW以上，發電量達到10.6萬億千瓦時左右，新能源消納和調控政策措施進一步完善，綠色低碳發展政策機制進一步健全。此外，風電、光伏發電利用率保持合理水平，光伏治沙等綜合效益更加顯著。文件要求，積極穩妥推進能源綠色低碳轉型，極推進第二批、第三批“沙戈荒”大型風電光伏基地和主要流域水風光一體化基地建設，科學謀劃“十五五”“沙戈荒”新能源大基地布局方案。加大光伏治沙、光熱項目建設力度，深入研究光伏行業高質量發展思路，抓好風電和光伏發電資源普查試點工作。創新新能源價格機制和消納方式，推動新能源全面參與市場，實現新能源由保障性收購向市場化消納轉變。研究制定綠電直連政策措施。出臺促進綠證市場高質量發展的政策文件，落實綠色電力消費促進機制。

近日，國家能源局修訂印發《分布式光伏發電開發建設管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），旨在進一步促進分布式光伏發電健康可持續發展。現就《管理辦法》的修訂背景、指導思想和修訂原則、主要內容等方面進行解讀。一、《管理辦法》修訂背景2013年，國家能源局出臺《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》（國能新能〔2013〕433號，以下簡稱《暫行辦法》），明確了分布式光伏發電有關政策和要求，對行業快速發展起到了積極促進作用。《暫行辦法》出臺十多年來，分布式光伏發電行業發展形勢發生了巨大變化，修訂工作非常必要和迫切。從規模體量看。累計裝機方面，2013年底全國累計并網光伏發電裝機1942萬千瓦，其中分布式310萬千瓦，占比16%。截至2024年底，分布式光伏發電累計裝機達到3.7億千瓦，是2013年底的121倍，占全部光伏發電裝機的42%，占全國發電總裝機的11%。新增裝機方面，2024年分布式光伏發電新增裝機達1.2億千瓦，占當年新增光伏發電裝機的43%。發電量方面，2024年分布式光伏發電量3462億千瓦時，占光伏發電量的41%。無論累計裝機、新增裝機或是發電量，分布式與集中式并舉和等量齊觀的態勢都很明顯，分布式光伏發電已經成為能源轉型的重要力量。從發展環境看。光伏組件價格從2013年的5元/瓦左右降至目前的0.7元/瓦左右，包括分布式光伏發電在內的新能源已全面進入平價無補貼市場化的發展階段。《暫行辦法》中圍繞財政補貼確立的規模管理等一系列規定不再適用，國家層面已逐步建立起可再生能源電力消納責任權重和分布式光伏發電接入配電網承載力評估等發展引導機制。《管理辦法》需要對國家和各地一些好的機制、做法制度化，與時俱進完善管理。從主要矛盾和突出問題看。隨著分布式光伏發電爆發式增長，接網消納成為制約發展的主要矛盾，迫切需要調整管理思路，源網荷儲協同發力，促進分布式光伏發電又好又快發展。在突出問題方面，近年來隨著分布式光伏發電特別是戶用光伏不斷拓展開發模式，一些企業以自然人名義備案、開發建設，一些項目開發建設存在侵害農民利益的情況，亟需進行規范。二、《管理辦法》修訂的指導思想和原則《管理辦法》將支持分布式光伏發展與規范發展相結合，該支持的支持，該堅持的堅持。既要促進發展，解決行業發展面臨的接網消納承載力不足等制約問題；又要規范市場，對發展中出現的不合理現象給予堅決糾正和嚴格規范，推動行業適應新形勢、新變化，切實維護發用雙方特別是農戶合法權益，促進分布式光伏發電實現“量”的增長和“質”的提升。分布式光伏發電點多、面廣、涉及主體多、利益關系復雜，《管理辦法》修訂工作把握以下四項原則。一是堅持系統觀念，突出分布式光伏就近就地開發利用本質要求。分布式光伏發電與集中式電站的本質區別就是在用戶側開發，就近就地消納利用。《管理辦法》從定義、分類、上網模式等各方面堅持分布式光伏發電這一本質特征和要求，強調項目的自發自用比例，回歸分布式光伏發電的“初心”和本源。二是堅持人民至上，切實保護用戶特別是農戶合法權益。分布式光伏發電是與用戶聯系最緊密的電源形式。分布式光伏發電必須在充分尊重用戶意愿、與用戶形成良好互動的前提下才能實現可持續發展。《管理辦法》從租賃用戶屋頂、備案、開發建設和運行等各個環節細化要求，切實保障用戶特別是農戶利益，使分布式光伏發展更多惠及農村農民，賦能鄉村振興。三是堅持問題導向，突出管理重點。聚焦各方關切的定義、分類、上網模式、接入電網承載力等關鍵點，厘清和糾正行業出現的新問題，覆蓋從項目規劃到備案、建設、電網接入、運行管理等分布式光伏發電開發建設全流程各環節，明確重點管理要求，務求管用有效。四是堅持差異化管理，增強可操作性。既覆蓋全部分布式光伏發電形式，又做到邊界清晰，為針對不同類型分布式光伏發電實施差異化、有針對性的管理奠定基礎，為省級能源主管部門結合實際制定實施細則提供支持。三、《管理辦法》的主要內容《管理辦法》包括總則、行業管理、備案管理、建設管理、電網接入、運行管理以及附則七個章節，共四十三條，覆蓋了分布式光伏發電的定義分類和項目全生命周期各階段的管理要求，涵蓋了行業主管部門、投資主體、電網企業等各方的職責要求，形成一套橫向到邊、縱向到底的支持性、規范性管理體系。（一）什么是分布式光伏發電。定義方面，突出三個基本特征，即在用戶側開發、在配電網接入和在配電網系統就近平衡調節。分類方面，抓住三個要素，即建設場所、接入電壓等級和裝機容量，細分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業、大型工商業四種類型。上網模式方面，明確三種方式，即全額上網、全部自發自用和自發自用余電上網，其中自然人戶用、非自然人戶用可選擇三種模式的任一種，一般工商業可在全部自發自用和自發自用余電上網模式中二選一，采用自發自用余電上網的，年自發自用電量占發電量的比例，由各省級能源主管部門結合實際確定，大型工商業原則上選擇全部自發自用模式，充分體現差異化管理思路。（二）行業怎么管。國家層面，主要統籌考慮分布式光伏發電發展需要、推動多場景融合應用，加強行業全過程監測，及時完善行業政策、規范標準，構建支持和規范分布式光伏發展的整體框架。省級能源主管部門做好多規銜接，指導地方能源主管部門提出本地區分布式光伏發電建設規模，指導電網企業做好配套的改造升級與投資計劃等。縣級能源主管部門要做好具體落實工作。分布式光伏發電開發中應充分尊重建筑物及其附屬場所所有人意愿，各地不得以特許權經營等方式影響營商環境。（三）備案怎么辦。《管理辦法》明確分布式光伏發電項目實行備案管理，按照“誰投資、誰備案”的原則確定備案主體，備案容量為交流側容量，并細化了備案信息、合并備案、備案變更、建檔立卡等要求，強調不得擅自增加備案文件要求，不得超出辦理時限等。針對近年來“農戶出屋頂、開發商出資”的分布式光伏項目仍以農戶名義備案，導致企業與個人權責明顯不對等，存在一定金融風險和安全等隱患，《管理辦法》強調“非自然人投資開發建設的分布式光伏發電項目不得以自然人名義備案”，切實維護農戶利益不受侵害。（四）項目怎么建。《管理辦法》對分布式光伏項目前期準備、協議簽訂、技術要求、手續辦理和設計施工等環節作出了具體要求。項目取得電網企業并網意見后方可開工建設，應嚴格執行設備、建設工程、安全生產等相關管理規定和標準規范，確保項目建設質量與安全，并做好驗收工作。（五）電網怎么接。《管理辦法》明確了對電網企業的基本要求以及不得從事的行為，提出了并網申請、受理及答復，接入系統設計、受理及答復，投資界面劃分，簽訂并網協議和并網投產等要求。要求電網企業應當針對不同類型的分布式光伏發電項目制定差異化接入電網工作制度。特別是在分布式光伏接入電網承載力方面，要求電網企業應配合省級能源主管部門開展評估，建立配電網可開放容量按季度發布和預警機制，引導分布式光伏發電科學合理布局。對電網提出要求的同時，《管理辦法》也對新建項目提出應當滿足“可觀、可測、可調、可控”要求，以提升分布式光伏發電接入電網承載力和調控能力。（六）運行怎么規范。《管理辦法》明確了分布式光伏發電項目的安全生產、調度運行、模式創新、運維管理、信息管理、消納監測、改造升級等方面的要求，形成閉環管理。模式創新方面，允許項目通過微電網、源網荷儲一體化、虛擬電廠聚合等形式參與調度，大型工商業分布式光伏發電項目可與用戶開展專線供電。由于分布式光伏發電點多面廣、量大分散，且不同地區的發展條件與基礎差異較大，《管理辦法》提出各省級能源主管部門可根據本辦法，會同國家能源局派出機構制定適應本省（自治區、直轄市）實際的實施細則。四、需要說明的幾個問題（一）關于項目“新老劃斷”。做好新老政策的銜接和明確“新老劃斷”是行業比較集中的意見。為此，《管理辦法》在備案部分提出：“非自然人投資開發建設的分布式光伏發電項目不得以自然人名義備案，本辦法印發前已由自然人備案的，可不作備案主體變更，仍按原備案項目類型管理……”，并在附則中進一步明確“本辦法自發布之日起施行，有效期五年。《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》同時廢止。對于本辦法發布之日前已備案且于2025年5月1日前并網投產的分布式光伏發電項目，仍按原有政策執行。”，對于在本辦法印發前已備案項目給予充足的銜接過渡期。（二）關于大型工商業分布式光伏發電上網模式的考慮。考慮到在電力現貨市場連續運行地區，電力市場的價格信號能夠引導大型工商業分布式光伏發電項目盡可能實現高比例自用，并在電力供應緊張時段余電上網發揮保供作用，因此《管理辦法》允許電力現貨市場連續運行地區的大型工商業分布式采用自發自用余電上網模式參與現貨市場。此外，允許大型工商業分布式光伏在電力用戶負荷發生較大變化時，將項目調整為集中式光伏電站，給予其更多選擇空間。（三）關于農光互補、漁光互補以及小型地面電站。農光互補、漁光互補以及小型地面電站通常負荷小、自用電量少，往往采用全額上網的模式，從發電特性上看，與分布式光伏發電就近就地開發利用的基本定位不相符。同時，這類項目用地情況復雜，地方管理方式不統一，存在一定的模糊地帶。基于以上考慮，農光互補、漁光互補以及小型地面電站光伏發電項目歸于集中式光伏電站管理。對于規模較小的上述類型項目，各省級能源主管部門在制定年度開發建設方案和組織開展競爭配置時可結合實際情況優先安排，簡化項目備案等相關管理程序，電網企業配合做好接網工作。

2024年，產能過剩持續發酵，多晶硅價格一再突破底線，組件價格進入肉搏階段，也由此帶來了低價低質的隱患。“極致內卷”下，部分企業走向破產終局。利好的一面是，光伏技術在這一年終止了“尺寸”之爭，企業重新聚焦光伏效率，新技術新產品不斷推出。欣慰的是，重重挑戰下，光伏行業仍不負所望，貢獻出了亮眼成績單。前十一個月，光伏新增裝機突破206GW，再創歷史新高。冬色將盡，春日可期。2025年是“十四五”的收官之年，市場將迎來哪些新變化？且以本次趨勢展望拋磚引玉！一、整合在即，行業洗牌加劇2024年光伏企業退場只是序曲，2025年行業洗牌仍將持續。在跨界企業率先離場后，行業“原住民”中二三線企業的競爭壓力更大，“廝殺”將更為激烈。一方面，光伏產品同質化現狀并未改善，隨著企業由產能競爭向產品競爭轉變，技術及成本不具優勢的企業將面臨更大生存壓力。另一方面，2024年全行業幾乎陷入虧損狀態，二三線企業虧損更為嚴重。而在融資寒冬下，通過上市“輸血”的路徑較少有企業走通，個別企業通過出售光伏資產回血，但是這種方式似乎也是“治標不治本”。缺少品牌溢價、海外銷售渠道不暢、“低價中標”遭抵制等因素影響下，二三線企業生存艱難。兼并重組大幕已經拉開，2025年，將會出現更多收購案，且不再集中于電池、組件環節。二、光伏價格有望回正，但挑戰仍存根據中國光伏行業協會的數據，2024年，光伏產業鏈價格降幅明顯，其中多晶硅價格下滑超35%，硅片價格下滑超45%，電池片、組件下滑超25%。 利好的一面，在光伏企業“反內卷”、行業自律的共識下，相關產業鏈頭部企業帶頭減產，有利于修正產能，改善供需格局，加速價格回正。2024年末，通威股份和大全能源發布公告，對部分硅料產線開啟階段性檢修工作，有序減產控產；協鑫科技也宣布同期進入減產檢修工作。三大硅料龍頭減產、控產，既有利于減少經營虧損，也將對下游產生積極影響。不過，值得注意的是，當前行業仍處于擴產趨勢，2024年底至今仍有項目陸續投產。上下游博弈之下，2025年光伏價格短期內回歸理性仍有難度。三、效率為王，技術融合下企業陣營復雜效率提升是推動光伏度電成本不斷下降的動力，2025年電池組件企業仍將圍繞“效率”主賽道競逐。從“n型”技術路線市占率來看，2024年TOPCon已拿下70%左右的市場份額，按照InfoLink Consulting預測，到2025年TOPCon市占率將提升至80%。再來看BC、HJT 路線，2024年央企關于BC、HJT集采標段陸續出現，2025年這部分占比將有所提升。而在效率賽道上，技術融合是實現電池效率有26%+提升至28%的重要路徑，2025年將會出現更多TOPCon+BC的TBC產品以及HJT+BC的HBC產品。而隨著技術融合，企業的陣營也再次轉換。當前涇渭分明的TOPCon和BC陣營將更加模糊，TOPCon企業轉投BC或者BC企業布局TBC技術更為常見。四、分布式光伏增速面臨放緩2024年前三季度，我國分布式光伏新增裝機8522萬千瓦，超過集中式，分布式光伏累計裝機達到3.4億千瓦，即將占據光伏總裝機的“半壁江山”。2025年，在一系列不確定因素影響下，我國分布式光伏增速或放緩。一方面，包括河北、山東、湖南等多地陸續出臺分布式光伏參與市場化交易政策，電價、電量的變化使電站收益更加不確定，分布式光伏項目的投資邊界需重新測算。另一方面，2024年10月國家能源局印發的《分布式光伏發電開發建設管理辦法（征求意見稿）》中，工商業取消全額上網、6MW以上項目只能自用等政策變化，給分布式光伏帶來不確定性。部分開發商已暫緩工商業項目開發，等待政策進一步明朗。戶用光伏同樣面臨挑戰，2024年前三季度，戶用光伏新增規模22.8GW，同比下降31%。在這一年，央企如國家電投等陸續暫緩戶用光伏項目開發、出售戶用資產，大持有方越秀等企業也在出售戶用資產。戶用電站的托底問題，以及在消納受限影響下，多地暫停、暫緩戶用、分布式光伏項目備案，同樣影響戶用開發進程。五、土地仍是壓頂大山土地仍是壓在光伏開發企業頭頂的大山之一。2024年，違法占用林地、草地而被處罰的光伏項目不勝枚舉，個別案件已移送至公安機關立案查處。此外，各地在核查光伏項目用地合規性后，已陸續取消了部分光伏項目指標。2025年，光伏用地政策方面依舊嚴格，且呈現趨緊態勢。受此影響，復合光伏項目選址風險仍存，而隨著光伏可利用地規模的逐漸減少，將進一步抬升光伏用地成本。近年來國家層面光伏用地政策匯總：六、投資重心由光伏轉向風電在《170GW風光指標解析，光伏不香了？》文中，北極星曾統計過2024年風光指標下發情況。根據最新數據，河北、貴州、廣西、湖北、山西、湖南、甘肅及新疆兵團十三師新星市風電指標高于光伏。除指標外，各地分時電價政策出臺，午間光伏出力高峰時段變為谷電，對光伏電價直接產生影響。此外，光伏參與電力市場化交易比例的提高，使得越來越多的項目內部投資收益率不達標。疊加土地、限電等因素，投資者轉而投向風電的情況更加常見。從當前光伏指標獲取情況來看，光伏巨無霸國家電投的光伏指標已低于華電、華能。七、海上光伏前景廣闊，但挑戰重重在土地資源的限制下，尋求其他空間的光伏增量成為重點，海上光伏是重要方向。2024年，各地陸續公布海上光伏開發方案。如上海市發改委發布《上海市2024年度“風光同場”海上光伏項目競爭配置工作方案》，申報規模上限合計350萬千瓦。江蘇省發改委印發《江蘇省海上光伏開發建設實施方案（2025—2030年）》，擬開展60個海上光伏項目場址建設工作，規模27.25GW。按照規劃，2025年及以后將有更多的海上光伏項目并網。此外，國家層面也出臺了海上光伏相關系統設計標準以及光伏用海規范等政策，推動海上光伏的規范發展。但需要注意的是，海上光伏前景廣闊，但挑戰依舊存在。光伏組件、逆變器、支架等設備的可靠性待提高，海上光伏項目施工、運維等也存在困難，需要各方共同克服。八、構網型儲能崛起隨著“雙碳”進程加速推進，新能源并網規模逐年攀升，電力系統也面臨著“雙高”挑戰（即高比例可再生能源、高比例電力電子設備）。為進一步保障電網穩定，構網型儲能應運而生。2024年7月，國家發展改革委、國家能源局、國家數據局共同發布《加快構建新型電力系統行動方案（2024—2027年）》，明確提出推進構網型技術應用，根據高比例新能源電力系統運行需要，選擇典型場景應用構網型控制技術，具備主動支撐電網電壓、頻率、功角穩定能力，以保障電力系統穩定運行。此外，西藏、新疆、遼寧、福建、陜西、內蒙等多地也相繼出臺了構網型儲能支持政策。在市場需求及政策牽引下，2024年構網型儲能技術迎來發展機遇。包括華為、陽光電源等龍頭企業推出構網型儲能解決方案，實現主動安全構網，大幅提升電網新能源的消納能力。2025年，我國風電光伏新增裝機規模在2億千瓦左右，“雙高”挑戰進一步加劇，電力系統面臨的隨機性、高波動、間歇性、弱支撐等問題將越來越顯著。在此背景下，構網型儲能將強勢崛起。九、跨國企業兼并重組頻現光伏行業洗牌不止存在于中國市場，2024年海外市場的企業同樣陷入泥淖。據北極星統計，2024年至今，美國、印度、德國、澳大利亞等多家頭部光伏企業陸續發布裁員公告，個別企業直接退出光伏業務。在此背景下，國際間的光伏收購案將更加頻繁。而收購海外光伏企業，繼有助于開拓海外市場，同時還可規避相應貿易風險。實際上，跨國間光伏企業收購案并不鮮見。如TCL中環收購Maxeon，天合光能收購Nclave等。2024年12月31日，海天股份發布公告稱，擬通過新設立的全資子公司以支付現金方式購買賀利氏光伏銀漿事業部，賀利氏是德國一家老牌光伏漿料企業。海天股份表示，實施上述收購有助于海天股份尋找新的業績增長點。 2025年，在國際貿易壁壘、扶持本土制造等政策影響下，或將出現更多的跨國收購案。十、海外新興市場獲更多關注從全球賣到全球造，我國光伏企業海外產能布局呈現多面開花。2025年，海外新興市場將成為中國光伏企業的必爭之地。根據中國光伏行業協會數據，2024年1-10月歐洲依然是最大的光伏組件出口市場，但市場份額有明顯下滑，南亞、拉美、中東市場份額較大。另一個明顯的特點是，組件出口市場多元化趨勢顯著，前十大市場以外的“其他”市場份額超三分之一，其中孕育著眾多新興市場。根據TrendForce集邦咨詢預測，2025年東南亞、拉美、中東等新興市場表現亮眼，也為光伏企業出海提供了新的方向。另一方面，貿易壁壘和供應鏈問題在美國、歐洲等大市場更為嚴重。如前不久美國商務部柬埔寨、馬來西亞、泰國、越南出口的晶硅光伏產品作出反傾銷（AD）調查的初步裁定，將對光伏產業輸美布局帶來重大影響。此外，2025年起美國對華多晶硅和硅片將征50%關稅，進一步加重光伏企業的出口壓力。重重壁壘下，光伏企業已不再將目光僅局限傳統市場，多面布局、全面開花是企業“出海”的最佳策略。

在全球可再生能源迅猛發展的背景下，光伏行業作為其中的佼佼者，正引領著全球能源結構的深刻變革。隨著全球對清潔能源需求的持續增長，光伏產業也面臨著前所未有的機遇與挑戰。2025年，作為“十四五”規劃的收官之年，光伏行業的發展趨勢成為業界關注的焦點。01、行業已進入深度調整期太陽能光伏正引領全球能源供給格局的變革。據國際能源署發布的《可再生能源報告》預測，未來十年，太陽能光伏將成為推動全球可再生能源迅速發展的核心力量。到2030年，全球新增的清潔能源裝機容量中，光伏新增裝機在各種電源形式中占比將達到70%。這一趨勢不僅將改變全球電力需求的滿足方式，更將重構全球的能源供給格局。與此同時，中國光伏行業已進入價格深度調整期，2024年，國內光伏行業面對供需失衡、國際貿易環境復雜等多重挑戰，在逆境中砥礪前行。面對行業震蕩周期，中國光伏行業協會呼吁光伏制造企業切實按照2024年7月30日中共中央政治局會議要求，“要防止‘內卷式’惡性競爭”，并給出了最終組件含稅成本(含最低必要費用)為0.692元/W的成本模型以供全行業和政府監管部門參考，從而引導行業穿越周期、走出困境，助推光伏行業高質量發展。在2025中國光伏創新展舉辦期間，中國光伏行業協會將召開“光伏創新應用市場發展論壇”及多場主題平行論壇，邀請行業監管部門、權威研究機構、知名咨詢分析機構及地方行業組織的領軍人物與資深專家，攜手光伏行業的企業精英，共同深入探討國內光伏市場的最新發展趨勢、長遠規劃藍圖，并就項目開發策略、應用消納挑戰、設備選型優化等關鍵環節中的行業熱點議題展開交流與剖析。中國作為全球最重要的光伏應用市場之一，已經構建了完善的產業鏈生態體系，并在光伏量產化和產業化方面引領全球。據統計，截至2023年年底，中國光伏累計裝機容量已升至608.92GW，預計到2025年，這一數字將逼近1000GW大關。堅信通過全行業的通力合作，歷經“價格挑戰”后重煥新生的中國光伏行業，必將持續散發“光”彩。未來，中國光伏行業依然充滿潛力。02、創新和應用成為前行主基調中國作為全球光伏產業的領頭羊，在全球能源轉型與綠色發展的浪潮中，以其卓越的技術創新和廣泛的應用拓展，彰顯出了無限潛力與活力。在技術創新領域，中國光伏企業的創新成果令人矚目。從高效光伏電池的研發，到智能化光伏跟蹤系統的應用，再到光伏建材一體化設計的探索，每一項技術突破都是對傳統光伏應用模式的超越。特別是鈣鈦礦太陽能電池、異質結（HJT）電池等新型高效電池技術的展示，標志著中國在光伏電池轉換效率提升方面已走在世界前列，為實現更高水平的清潔能源利用提供了可能。在2024年的展覽現場，來自全國各地的頂尖光伏企業競相展示了自己的“黑科技”與新產品。晶澳科技DeepBlue 4.0 Pro系列、天合光能至尊N型、正泰新能源ASTRO N系列、TCL中環G12系列產品、捷泰科技MoNo系列、中清光伏先鋒系列等眾多高端光伏產品琳瑯滿目，充分展現了光伏行業的創新活力與技術進步。在應用場景領域，中國光伏產業同樣展現出了驚人的創造力與想象力。從廣袤的沙漠戈壁到繁忙的城市屋頂，從偏遠的海島到日常的家用電器，光伏技術的應用場景日益豐富多元。光伏與農業、建筑、交通等領域的跨界融合，如光伏農業大棚、光伏建筑一體化（BIPV）、光伏充電樁等創新應用，不僅提高了土地利用效率，也為實現碳達峰、碳中和目標提供了切實可行的解決方案。在2025中國光伏創新展上，不僅將全方位展現光伏電池與組件技術的最新研發成果、光伏電站的配套設備及數智化運維技術的尖端進展，展覽內容還將廣泛覆蓋光伏應用的多元化場景，包括傳統的地面電站、新興的海上光伏漂浮式電站，以及各類建筑上形式多樣的光伏應用實例，全面展現光伏行業的創新活力與廣泛應用前景。作為“2025中國國際清潔能源博覽會”的重要組成部分，在2025中國光伏創新展同期，中國電力企業聯合會將舉辦“第三屆中國儲能大會暨展覽會”，中國氫能聯盟也將舉辦“第四屆中國國際氫能及燃料電池產業展覽會（中國氫能展）”。三展三會將形成光儲氫互動、會展聯動、客商資源共享的新型電力系統生態供應鏈一體化國際平臺。03未來趨向何方？企業與用戶對話至關重要2024年10月9日，國家能源局綜合司發布《分布式光伏發電開發建設管理辦法（征求意見稿）》，出臺了一系列鼓勵和支持分布式光伏健康穩健發展的措施。從投資主體、建設場所、接入電壓等級等方面進一步明確了分布式光伏發電的定義與分類，細化了管理要求，為戶用光伏行業帶來了新的挑戰與機遇，進一步促進了分布式光伏發電健康可持續發展。在全球能源轉型的大背景下，不止是分布式光伏領域需高度重視用戶側的需求與參與，整個光伏產業中企業與電力業主之間的深度合作與緊密協作都顯得至關重要，更是推動行業持續健康發展的關鍵因素。值的一提的是，2025中國光伏創新展的一大亮點便是光伏企業與電力業主之間的零距離溝通與合作。展會將充分發揮北京區位優勢，邀請國家主管部委及地方政府部門、電力央企、能源國企深入了解光伏行業發展現狀。在展會現場，光伏企業有機會進一步尋求與電力業主的合作機會，介紹自己的產品優勢、服務承諾及合作模式；電力業主則根據自身需求，與光伏企業進行深入交流，共同探討適合自身發展的光伏應用方案。未來，隨著光伏技術的不斷進步和應用領域的不斷拓展，光伏產業與電力業主之間的合作將更加廣泛深入。這種面對面的溝通方式不僅縮短了雙方的距離，建立了更加深厚的信任與合作關系，也加速了光伏技術的市場化進程，為共同推動綠色能源的發展注入了新的動力。

一、太陽能發電技術太陽能發電技術太陽能發電技術，是利用太陽能電池將光能直接轉化為電能的技術。其核心是光伏效應，即半導體材料在吸收光子能量后產生電子—空穴對，從而產生電流。因為其產生的電流是直流電（DC），而我們日常生活用電是交流電（AC），所以就需要通過逆變器轉為交流電，這個能量轉換過程為：光能?直流電?交流電如果是商業光伏發電，可能會涉及到長距離傳輸以及分配到市政電網中，這時就需要通過變壓器再流經電網，最終才能到達用戶家里。日常生活中，光伏的應用非常廣泛，我們最常見的屋頂光伏（居民住宅、學校、醫院、工廠等），就是對太陽能的高效利用，可以節約不少的電費支出。除此之外還有光伏路燈、交通信號燈、沙漠光伏電站、水面漂浮式光伏、農業光伏（大棚屋頂、魚塘上方等）。特別是水上光伏，應用在河流、湖泊等水面上，能夠減少水分流失，保護生態水資源。值得肯定的是，農業光伏在我們國家的發展潛力是巨大的。二、農業與太陽能的智能結合農業光伏就是一種將太陽能光伏技術與農業相結合的創新方法。它的結構是非常簡單，由光伏組件（太陽能電池板）、逆變器、帶調節功能的支架系統、線路、儲能裝置（光伏電站）組成。目前國內絕大多數平原地區的年光照量是非常高的，即太陽能資源是非常豐富的。如何評估一個地區是否符合太陽能發電站的建設，需要一些計算來提供依據。首先，光伏組件在標準測試條件下能夠達到的最大功率輸出有一個峰值：p（峰值）。但是，實際發電量通常低于MWp（兆瓦峰值），因為實際條件（如溫度、日照強度、角度、灰塵等）與標準測試條件是不同的。一般來說，實際發電能力需要乘以光伏系統的性能比（PR， Performance Ratio），通常在75%~90%之間。如果某光伏電站的裝機容量為 50 MWp，且當地的性能比（PR）為 85%，并且年日照時數為 1500小時，那么其年發電量估算為：50MWp×0.85PR×1500小時=63,750MWh這樣就能預算出安裝的太陽能光伏電站年發電量，從而選擇合適的方案，對項目起到良好的評估作用。要知道農業耕地的有效播種面積并不是100%的，土地分隴、每戶之間界線等都存在浪費耕地的情況。通過合理的布置安裝太陽能板，比如根據機械設備的大小來確定支架的間距等。基本上能保證85%以上的耕地是不浪費的，即安裝太陽能發電裝置對土地的侵占極小。在空間上的利用上采用高支架、懸空吊架等方式，不僅能保證大型作業機械能夠順利完成農業任務，還能保證糧食作物有足夠的光照時間。隨著，光伏技術的應用發展，每組太陽能板都裝有智能跟蹤器，可以根據太陽的移動自動調節角度。這樣，就能保證太陽能板能夠吸收足夠的光能，從而提高發電效率。這種太陽能板與農業結合的方式，有很多優點，特別是對農民是有利的。農民可以通過租賃土地給光伏運營商獲得額外收入，這部分收入可以用來農作物種植投入，實現低投入高收入的循環機制。除了能增加農民的收益外，光伏發電的零排放特性非常符合農業可持續發展的理念。同時，光伏發電裝置在使用壽命結束后，非常便于更換或者拆除，對土地的影響極小。而且還能減少地表水分蒸發，降低灌溉需求，特別是在干旱地區的效果更明顯。近年來，太陽能板的升級迭代，出現了柔性太陽能板、半透明太陽能板等，這些技術上的突破將會加快農業的“光伏+”進程。不遠的將來，在政策和技術的扶持下，太陽能終會普及使用，這將進一步優化和升級新的農業經營模式。

氣候外交中的新興主導者隨著特朗普重返白宮、美國氣候政策再現反復，全球氣候合作面臨新的不確定性。第29屆聯合國氣候變化大會（下稱“COP 29”）上，中國憑借新能源投入崛起為氣候領導力量，同時，中國在可再生能源領域的投資和發展進一步鞏固了其在氣候外交中的地位。根據國際能源署的數據，中國的光伏產業發展速度極快，已經成為全球光伏產業的領軍者，2023年中國新增的太陽能發電裝機容量達到了全球2022年總量的一半。除了太陽能，中國在風能和其他新能源的部署上也加大了力度，逐步實現綠色能源的轉型。11月11日，英國《金融時報》發表文章稱，中國清潔技術的蓬勃發展增強了其在氣候舞臺上的信心。值得一提的是，近期，與光伏產業高度相關的一系列利好消息頻繁放出，我們對此應該保持一定的敏感性，對行業更應該充滿信心。一、碳市場的全球化，新一輪增長浪潮即將來臨COP 29開幕之際，各締約方就《巴黎協定》中具有里程碑意義的第六條第四款（簡稱“6.4條”）達成了歷史性共識，正式拉開了全球碳市場的帷幕。這一舉措不僅將全球碳交易推向現實，更將為新能源行業，尤其是光伏等清潔能源領域，帶來前所未有的發展機遇。“6.4條”的核心內容是建立一個由聯合國實體監督的全球碳市場。在這個市場中，國家、公司甚至個人可以購買和出售碳信用，通過國際合作減少溫室氣體排放并支持可持續發展。本次形成的碳市場新規，是通過提供“碳信用額度”來獎勵減少排放的國家，一個配額等于1噸二氧化碳減排或吸收。對于新能源行業的從業者和投資者來說，這不僅是一個積極的市場信號，更是一個明確的行動號召。因為，碳市場的全球化，將為光伏等新能源項目提供更加廣闊的市場和有力的資金支持，預示著新一輪的增長浪潮。以中國為例，作為全球最大碳排放國家，我們必將加快國內相關統一大市場構建，碳信用市場將直接與全球市場接軌，并且必須遵循全球統一的標準。這使相關企業可以將國內的碳信用輸出至全球市場，并通過交易獲取更多的國際資金支持，進而大大增強全球競爭力，特別是在推動綠色技術出口和能源轉型項目上。二、歷史最大光伏采集來了11月13日，中國電建發布2025年度光伏組件、光伏逆變器框架入圍集中采購項目招標公告，采購規模均為51GW，這對于光伏行業來說還是首次。一方面，集采意味著大規模的采購應用，對光伏行業過剩的產能是一次極大的消化，利好行業庫存出清，從而給企業帶來更多的現金流；另一方面，中國電建集團是央企，說明綠色能源普及是由國家帶頭，對光伏行業的需求量會大幅度增加，利好行業利潤出現持續性增長，接下來是否會有其他央企來采集？這對光伏行業的供求關系會帶來積極的正向影響。三、六部門發布《意見》大力實施可再生能源替代行動2024年10月30日，國家發展改革委等六部門發布《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求：“十四五”重點領域可再生能源替代取得積極進展，2025年全國可再生能源消費量達到11億噸標煤以上；“十五五”各領域優先利用可再生能源的生產生活方式基本形成，2030年全國可再生能源消費量達到15億噸標煤以上，有力支撐實現2030年碳達峰目標。歸納《意見》要點，其中助推光伏行業的主要舉措有七條：1、加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設。2、推動既有建筑屋頂加裝光伏系統，以及推動有條件的新建廠房、新建公共建筑應裝盡裝光伏系統。3、在具備條件的農村地區積極發展分散式風電和分布式光伏發電。4、在太陽能資源較豐富地區及有穩定熱水需求的建筑中積極推廣太陽能熱應用。5、優化新型基礎設施空間布局，推動5G基站、數據中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲能等融合發展。6、開展深遠海漂浮式海上風電、年產千萬立方米級生物天然氣工程等試點應用，推動光熱與風電光伏深度聯合運行。7、推進光伏治沙、光伏廊道和海洋牧場等深層次立體化發展，形成深度融合、持續替代的創新替代發展局面。四、718.48億！三峽能源擬參投塔克拉瑪干沙漠新能源基地10月30日，三峽能源公告，公司擬投資建設新疆南疆塔克拉瑪干沙漠新能源基地項目，共建設光伏850萬千瓦、風電400萬千瓦，配套建設煤電6×66萬千瓦和新型儲能500萬千瓦時。項目動態投資金額為718.48億元，其中項目資本金占投資金額的25%，為179.63億元，由股東按照持股比例出資，公司出資61.07億元。該項目不僅規模宏大，且涵蓋了光伏、風電、煤電和新型儲能等多個領域，這無疑顯示了國家對可再生能源產業的堅定支持。五、李強總理：進一步釋放光伏等新能源發展潛力10月22日至24日，中國國務院總理李強在寧夏、內蒙古調研。期間，實地考察了寧東200萬千瓦復合光伏基地、達拉特旗防沙治沙和風電光伏一體化工程，并作出重要指示。他指出，要面向更多生產生活應用場景，加大政策引導和支持，用好建筑物外立面特別是屋頂空間，進一步釋放光伏等新能源發展潛力。要統籌推進荒漠化綜合防治和能源基地建設，把發展新能源和清潔能源擺在更加突出位置，推動傳統能源和新能源多能互補、深度融合。六、國家能源局通報批評，力挺分布式光伏健康發展10月21日，國家能源局公開了一則通報批評，列舉了7省7市障礙分布式光伏發展典型事件，包括：1、辦理分布式光伏項目并網時限普遍超期，影響分布式光伏項目建設進度。2、違規擴大分布式光伏接入紅區，限制分布式光伏項目接入電網。3、辦理分布式光伏項目更名過戶業務不規范，影響分布式光伏項目公平接入電網。4、未按規定向個人戶用光伏用戶提供代備案服務，增加個人戶用光伏項目備案負擔。5、將分布式光伏項目接入系統工程交由業主投資自建，增加分布式光伏項目投資成本。6、結算分布式光伏電費時限超期，影響分布式光伏項目收益。7、違規備案分布式光伏項目，造成分布式光伏市場壁壘。國家能源局相關負責人表示，以上七起分布式光伏并網接入典型問題，暴露部分電力企業和地方能源主管部門在分布式光伏發電項目前期備案、接入電網等方面存在的問題，制約分布式光伏發展，具有典型性和代表性。各電力企業和相關單位要從通報的典型問題中深刻汲取教訓，舉一反三，引以為戒。進一步加強分布式光伏開發建設管理、優化營商環境、提高接入電網服務效率，促進分布式光伏高質量發展。此次系國家能源局首次對分布式光伏市場存在的突出問題提出通報與批評，也是第一次對供電企業進行公開通報，反映出國家能源局堅決擔起能源主管部門責任，促進分布式光伏高質量發展的決心。七、光伏行業反內卷！協會呼吁行業良性競爭10月14日，16家光伏企業參加了中國光伏協會（下稱“光伏協會”）組織的一場座談會，行業達成一個共識：強化行業自律，防止“內卷式”惡性競爭。幾天后，光伏協會呼吁企業應“依法合規地參與市場競爭，不要進行低于成本的銷售與投標”，并把組件最低中標價定在0.68元/W。不同于以往的呼吁，本次光伏協會拿出法律武器，根據《中華人民共和國招投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》相關規定，中標合同必須高于成本，否則涉嫌違法。某光伏大廠會后表示：“協會發布了關于限制最低投標價格的呼吁，說明會議共識正在快速落地，并在近期新的公開投標中得到了一定的體現。作為企業表示歡迎和支持，并希望可以盡快形成更多長效機制，助力行業早日重回健康發展軌道。”八、美國商務部考慮撤銷部分中國光伏產品雙反關稅全球光伏組件產能中，有70%以上由中國貢獻。中國光伏出海，既為全球貢獻綠色能源，也是光伏企業的重要業績來源。歐美市場對中國新能源不斷加碼關稅，是中國光伏不得不面對的難題。不過，據10月21日美國聯邦官方網站消息，美國商務部已啟動變更情況審查(CCR)，考慮部分撤銷中國晶體硅光伏電池的反傾銷稅和反補貼稅，所涉產品為某些小型、低瓦數、離網晶體硅光伏電池等。這對我國特定小型太陽能電池產品的出口或將產生積極影響。雖然其針對的只是非主流光伏產品，但業內認為這或許表明美國對中國光伏組件產品關稅政策出現了松動跡象。九、進入周期底部已成為業內共識在經歷了多年的高歌猛進后，新能源行業當前正處于深度調整和產業升級階段。同時，多年的高速發展也催生了很多行業問題。以光伏電站為例，部分地區由于快速裝機與外送通道建設以及當地的負荷增長不匹配，導致難以消納、棄光限電率上升、市場化交易電價收入下降等。當前，行業已達成共識，光伏行業已進入第四輪周期底部。多位業內人士表示：“可以確定的是，現在已經是底部區域了，至于是不是絕對的底部還有待觀察。”機構指出，宏觀層面積極信號密集釋放，對供給側政策預期推動板塊股價逼空式上漲，市場化力量將持續有效驅動未來兩個季度行業過剩產能的加速出清，光伏各環節景氣底部夯實明確，主產業鏈盈利拐點最快有望2025年二季度到來，預計大部分標的后續將呈現“波動上行”趨勢。十、權威預測：光伏至少還能“再戰十年”！國際能源署（IEA）于近日發布的2024年《可再生能源報告》提出，在接下來的十年中，太陽能光伏將成為推動全球可再生能源迅速發展的核心力量。基于現有的可再生能源政策，預計未來幾年地面光伏電站和分布式光伏裝機量幾乎翻倍。到2030年，地面光伏的容量將從當前的917.1GW增至3467.1GW，分布式光伏也將從當前的694.4GW增至2353.5GW。業內人士普遍認為，以光伏為代表的新能源仍然是一條長坡厚雪的優質賽道，新能源資產未來有望逐步迎來價值回歸。

11月19日，河北省發展和改革委員會發布了一份重要文件，即《河北南網分布式光伏參與電力市場工作方案》的通知。《通知》指出以2030年為目標，屆時新能源上網電量將全面參與市場交易。河北省將按照“先增量后存量、先商用后戶用、先試點后推廣”的策略，逐步推動分布式光伏項日進入電力市場，最終實現與集中式新能源相同的入市電量比例，并引導分布式光伏合理分擔系統調峰、調頻等消納成本。通知中將分布式光伏項目根據投資主體的不同，劃分為工商業、非自然人戶用和自然人戶用三類，并詳細說明了它們入市的不同方式：1. 直接入市:注冊為經營主體的分布式光伏項目，可以直接參與電力中長期、現貨交易和綠電交易獲得綠色環境權益價值。2. 聚合商聚合入市:具備資質的聚合商可以代表一家或多家分布式光伏主體參與交易，分配綠色環境權益價值。3. 價格接受者入市:未直接或通過聚合商參與交易的分布式光伏項目，將按照市場均價結算，作為電網企業代理購電的來源，但暫時不能參與綠電交易。在推進分布式光伏入市的時間表上，河北省將根據項目的電壓等級、分類及并網時間等因素，分階段實施差異化入市機制。具體時間線如下：工商業分布式光伏:2024年:開展入市試點，鼓勵聚合方式參與，上網電量的20%入市2025年:新并網的10千伏及以上電壓等級項目，上網電量按比例入市;7月1日起，全部存量項目按比例入市2026年:新并網的10千伏以下項目須入市，入市比例與10千伏及以上相同2027年:全面進入市場，入市比例逐步擴大至與集中式新能源一致2030年:上網電量全面參與市場交易非自然人戶用分布式光伏:2027年:實現入市交易，參照工商業分布式項目2030年:上網電量全面參與市場交易自然人戶用分布式光伏:按照國家政策執行，鼓勵自愿入市參與交易。河北省發展和改革委員會關于印發河北南網分布光伏參與電力市場工作方案的通知石家莊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲、定州、辛集市發展改革委(局)，雄安新區改革發展局，國網河北省電力有限公司、河北電力交易中心，各有關企業： 按照國家發展改革委等部門《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》(發改能源〔2024〕1537號)、國家能源局《關于做好新能源消納工作保障新能源高質量發展的通知》(國能發電力〔2024〕44號)等文件要求，為穩妥有序、分類分步推動分布式光伏進入電力市場，充分發揮電力市場機制作用，我委制定了《河北南網分布式光伏參與電力市場工作方案》，現印發給你們，請抓好貫徹落實。河北省發展和改革委員會2024年11月19日河北南網分布式光伏參與電力市場工作方案為進一步推進電力市場建設，推動分布式光伏有序參與電力市場，充分發揮電力市場機制作用，提升新能源消納能力，更好服務新能源高質量發展，特制訂本方案。一、總體要求基于分布式光伏發展現狀和發展需求，加快完善市場分時電價形成機制，健全相關配套機制，優化市場規則、規范業務流程，服務分布式光伏參與電力市場，發揮電力市場對能源清潔低碳轉型的支撐作用，促進新能源健康發展和全社會低碳轉型。以2030年新能源上網電量全面參與市場交易為目標，遵循“先增量后存量、先商用后戶用、先試點后推廣”的原則，有序、分類地推動分布式光伏入市，最終實現與集中式新能源的入市電量比例相同，逐步引導分布式光伏合理承擔系統調峰、調頻等消納成本。二、市場機制一)明確分布式光伏分類按照投資主體身份分為工商業、非自然人戶用和自然人戶用三類。其中：工商業分布式光伏指利用公共機構以及工商業廠房等建筑物及其附屬場所建設的分布式光伏。非自然人戶用分布式光伏指企業利用居民住宅投資建設的分布式光伏。自然人戶用分布式光伏指自然人利用自有住宅投資建設的分布式光伏。原則上，工商業和非自然人戶用分布式光伏上網電量應按照規劃逐步參與市場，鼓勵自然人戶用分布式光伏上網電量自愿進入市場參與交易。二)分布式光伏入市方式1.直接參與市場方式分布式光伏在電力交易平臺注冊成為經營主體后，按照政府主管部門制定的交易規則、方案，以發電主體身份報量、報價直接參與電力中長期、現貨交易，以及綠電交易。直接參與綠電交易的分布式光伏，獲得綠色環境權益價值。2.由聚合商聚合參與市場方式具備相應資質的聚合商在電力交易平臺注冊成為經營主體后，可聚合一家或多家分布式光伏主體參與電力中長期、現貨交易，以及綠電交易。聚合參與綠電交易的分布式光伏，參照售電公司代理零售用戶參與綠電交易模式，按聚合合同分配綠色環境權益價值。3.作為價格接受者參與市場方式未直接(聚合)參與交易及聚合的分布式光伏作為價格接受者參與市場，根據同類型電源市場均價進行結算，作為電網企業代理購電電量來源。作為價格接收者參與市場的分布式光伏主體暫不能參與綠電交易。三)推進時序綜合考慮分布式光伏特點、電壓等級、分類及并網時間等因素，建立差異化入市機制，分類別、分階段、分步驟進入市場。原則上推進時序如下：1.工商業分布式光伏2024年開展入市試點，鼓勵采用聚合方式參與市場，按上網電量的20%入市。2025年1月1日以后首次并網的10千伏及以上電壓等級分布式光伏，上網電量按一定比例進入市場。7月1日起，全部存量10千伏及以上分布式光伏，上網電量按一定比例進入市場。鼓勵分布式光伏采用聚合商聚合方式入市，也可直接入市。2026年1月1日以后首次并網的10千伏以下分布式光伏須進入市場，參與市場模式、入市比例與10千伏及以上分布式光伏相同。2027年1月1日起，工商業分布式光伏全面進入市場，入市比例逐步擴大至與集中式新能源一致。2030年工商業分布式光伏上網電量全面參與市場交易。2.非自然人戶用分布式光伏規范新增戶用分布式光伏項目備案主體管理，非自然人備案項目按時間節點要求進入市場;存量項目按照后續國家相關政策要求，規范備案主體變更。2027年實現非自然人戶用項目參照工商業分布式項目入市交易。2030年非自然人戶用分布式光伏上網電量全面參與市場交易。3.自然人戶用分布式光伏自然人戶用分布式光伏按照國家相關政策執行，鼓勵其自愿進入市場參與交易。四)分布式光伏市場注冊1.技術要求分布式光伏應單獨配備計量表計，實現分布式光伏發電量、上網電量、下網電量的單獨計量，并滿足中長期分時段交易或現貨交易計量需求。同時，具備數據遠程傳輸條件。電力營銷系統與電力交易平臺應實現數據互聯互通，確保分布式光伏注冊、聚合、交易、結算等業務順利開展。2.注冊與變更直接或采用聚合方式參與交易的分布式光伏應在電力交易平臺完成市場成員注冊，注冊信息主要包括身份認證、項目備案(核準)文件、發用電戶號等。分布式光伏應動態更新相關信息，及時在電力交易平臺和營銷系統同步變更。接受市場價格的分布式光伏主體暫不在電力交易平臺注冊，由電網企業電力營銷部門通過公告、短信、電話、簽訂告知確認書等方式履行政策告知義務。2025年開始，直接或采用聚合方式參與交易的分布式光伏完成注冊進入電力市場后，除發生企業破產、設備退役等情況不得退市或轉為價格接受者。五)聚合商參與條件與方式1.技術要求聚合商須具備分布式光伏運行和計量信息采集能力，能夠實現與分布式光伏主體、調度機構、營銷系統遠程通信，也可通過電網數據增值分析服務獲得相關數據。聚合商應具有獨立著作權聚合軟件(平臺)，能夠保障其自身數據安全。2.注冊與變更聚合商參與市場前應在電力交易平臺完成市場成員注冊。聚合商應具有獨立的法人資格和相應資質要求，其資產總額、從業人員、經營場所、企業及法人信用等要求初期可參照售電公司執行，并根據代理電量提交履約保函、保險。3.聚合商聚合方式分布式光伏主體與聚合商的代理關系通過電力交易平臺以電子合同方式確立，在同一合同周期內分布式光伏項目僅可與一家聚合商建立代理關系。鼓勵以分布式光伏實際運營商、售電公司為基礎培育聚合商參與交易。聚合商以聚合單元為單位參與交易。可結合電網結構與運行情況，按照現貨出清節點、110千伏節點、縣級供電企業或供電所管轄范圍等確定聚合單元，原則上聚合單元不超出同一220千伏變電站供電區域。聚合商與代理的分布式光伏按照“聚合交易、分別結算”的原則開展結算，所聚合的分布式光伏與所利用屋頂工商業用戶的上網、下網電量單獨計量、單獨結算，不得進行沖抵。六)有關費用1.系統調節成本逐步推動分布式光伏承擔電網輔助服務費用，以及承擔配建儲能義務，鼓勵分布式光伏租賃獨立儲能容量。2.輸配電價分布式光伏參與市場交易按照省級電網核定的輸配電價，根據用戶側電壓等級執行。三、工作要求一)加強統籌協調。各級地方政府有關部門要按照方案要求，加強系統研究，協調推進分布式光伏參與電力市場工作，指導相關企業、電力用戶按規則開展交易。地方政府和電網企業要結合實際情況，積極做好政策宣傳和引導，及時跟蹤發現輿論風險，做好解釋溝通和應對。二)強化組織落實。電網企業要完善營銷系統功能，規范收集、采集分布式光伏主體和電量信息，實現與電力交易機構信息交互，并向分布式光伏主體履行政策告知義務。電力交易機構要配合編制和修訂市場規則，做好分布式光伏和聚合商等經營主體市場注冊、交易組織、結算、綠證劃轉等工作。同時要加強信用體系建設，強化對分布式光伏、聚合商等市場主體交易過程管理，嚴格按照國家和省有關規則、細則、方案要求，對市場主體注冊信息進行動態核查和隨機抽查，保障市場主體合法權益不受侵害。三)及時跟蹤評估。電力交易機構和調度機構按照職責分工做好市場運行信息的記錄、匯總、分析和披露等工作，及時準確反映電力市場運行狀況，對分布式光伏參與電力市場運營狀況開展評估，定期向我委匯報。

導語: 為深入貫徹落實碳達峰碳中和決策部署，健全綠色低碳發展機制，促進綠色低碳循環發展，加快推進各領域各行業可再生能源替代，2024年10月30日，國家發展改革委等六部門發布《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》（以下簡稱《意見》）。 《意見》具體目標是：“十四五”重點領域可再生能源替代取得積極進展，2025年全國可再生能源消費量達到11億噸標煤以上；“十五五”各領域優先利用可再生能源的生產生活方式基本形成，2030年全國可再生能源消費量達到15億噸標煤以上，有力支撐實現2030年碳達峰目標。《意見》從著力提升可再生能源安全可靠替代能力、加快推進重點領域可再生能源替代應用、積極推動可再生能源替代創新試點、強化可再生能源替代保障措施四方面，提出了17條具體舉措。歸納《意見》要點，助推光伏行業的主要舉措有七條： 一是加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設。 二是推動既有建筑屋頂加裝光伏系統，以及推動有條件的新建廠房、新建公共建筑應裝盡裝光伏系統。 三是在具備條件的農村地區積極發展分散式風電和分布式光伏發電。 四是在太陽能資源較豐富地區及有穩定熱水需求的建筑中積極推廣太陽能熱應用。 五是優化新型基礎設施空間布局，推動5G基站、數據中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲能等融合發展。 六是開展深遠海漂浮式海上風電、年產千萬立方米級生物天然氣工程等試點應用，推動光熱與風電光伏深度聯合運行。 七是推進光伏治沙、光伏廊道和海洋牧場等深層次立體化發展，形成深度融合、持續替代的創新替代發展局面。光伏產業即將觸底反彈 風電光伏等可再生能源長期面臨著接網、消納困境，光伏產業鏈價格持續下跌，行業普遍承壓已成為公開的秘密。但最近一段時間，政策面暖風頻吹，資金不斷涌入市場，國內外利好光伏的消息不斷，海外關稅政策變動、產業鏈價格波動等多重信號顯示，行業周期正在加速穿越，即將迎來“觸底反彈”。市場對光伏組件價格的穩定預期，也可能為整個行業帶來正面的增長動力，預示著光伏產業即將進入一個新的增長周期。 10月21日，美國商務部宣布考慮取消對中國部分小型、低功率離網型晶體硅光伏產品（包括小型光伏電池、組件、層壓板等）的反傾銷和反補貼稅，并征求公眾意見，釋放出貿易關系緩和的信號，未來可能擴大豁免范圍，有望直接促進光伏行業，間接帶動相關材料市場，增強全球光伏市場信心，推動行業增長。國家能源局通報批評，力挺分布式光伏健康發展 10月21日，國家能源局公開了一則通報批評，列舉了7省7市障礙分布式光伏發展典型事件，包括并網時限普遍超期、違規擴大接網紅區、不按規定向分布式光伏用戶提供備案服務、將接網系統工程攤派給分布式光伏業主、超期結算電費等。這則通報批評，幾乎將近年來分布式光伏發展所遭遇的所有問題都列舉其中，通報涉事的7省7市是從南到北、由東到西，基本覆蓋全國各地。通報批評由點及面，文件中還嚴厲要求“各電力企業和相關單位要從通報的典型問題中深刻汲取教訓，舉一反三，引以為戒”。從這則通報批評表明中央對可再生能源發展所面臨的一系列困難已有深刻掌握，同時，也明確了中央力挺分布式光伏發展的堅決態度，強調“要切實提高政治站位，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于能源綠色低碳發展的決策部署”。李強總理：進一步釋放光伏等新能源發展潛力，把發展新能源和清潔能源擺在更加突出位置 10月22日至24日，國務院總理李強在寧夏、內蒙古調研。期間，實地考察了寧東200萬千瓦復合光伏基地、達拉特旗防沙治沙和風電光伏一體化工程，并作出重要指示。要面向更多生產生活應用場景，加大政策引導和支持，用好建筑物外立面特別是屋頂空間，進一步釋放光伏等新能源發展潛力。要統籌推進荒漠化綜合防治和能源基地建設，把發展新能源和清潔能源擺在更加突出位置，推動傳統能源和新能源多能互補、深度融合。 三峽能源近日宣布，將投資建設新疆南疆塔克拉瑪干沙漠新能源基地項目，總投資高達718.48億元。該項目不僅規模宏大，而且涵蓋了光伏、風電、煤電和新型儲能等多個領域，這無疑顯示了國家對可再生能源產業的堅定支持。 結語：本次《意見》的印發，針對風電光伏可再生能源的堵點、痛點問題精準施策，從政策端為光伏產業的健康發展提供了強勁支持，加之技術的快速迭代和海外新興市場的增長需求，光伏行業有望迎來新的發展機遇。

11月1日，國家能源局發布了2024年前三季度光伏發電建設情況。前三季度光伏新增規模160.88GW，其中集中式75.66GW，分布式光伏總計85.22GW，其中戶用光伏則達22.8GW。

一場座談會、一次行業呼吁、一系列技術突破、一則海外消息，讓光伏行業再次走到聚光燈下。10月中旬，16家光伏企業參加了中國光伏協會（下稱“光伏協會”）組織的一場座談會，行業達成一個共識：強化行業自律，防止“內卷式”惡性競爭。幾天后，光伏協會呼吁企業應“依法合規地參與市場競爭，不要進行低于成本的銷售與投標”，并把組件最低中標價定在0.68元/W。與此同時，隆基綠能、天合光能晶硅電池光電轉換效率再創新高，不斷刷新世界紀錄。此時，海外傳來消息，美國商務部正在考慮是否可能部分撤銷中國某些光伏產品的反傾銷和反補貼稅令。三大利好橫空出世，我國光伏發展迎來更好的契機。A股市場率先反應，10月18日—25日，光伏板塊高歌猛進，同花順光伏概念指數從2609.88上漲至2946.33，漲幅約12.89%。隆基綠能相關負責人對《華夏時報》記者表示：“如果大家都掌握相同的技術，單靠規模很難提高企業利潤。我們認為差異化且能夠給客戶帶來價值的領先產品才能提高利潤，未來行業的分化仍會持續。因此，隆基綠能致力于科技進步推動行業走出同質化和低價內卷，以創新推動產業進步。”運瓴能源（上海）有限公司首席專家王瑋告訴本報記者：“轉換效率提升意味著能源整體效率的提升，對行業未來發展打開了上升空間，取消反傾銷稅和補貼稅，顯然利好光伏行業出口。”16家企業達成共識，限定組件最低價經過過去幾年的高速發展，中國光伏產業枝繁葉茂。據國家發改委副主任趙辰昕介紹，我國光伏組件產量連續16年位居世界首位，為全球提供了70%的光伏組件。不過，這也使得我國光伏產能出現一定程度的過剩，隨之而來的是產品價格下降，這場“降價潮”波及了全產業鏈。在此背景下，中國光伏協會組織國內代表性光伏企業召開座談會，防止惡性競爭的蔓延。10月14日，包括通威股份、隆基綠能、天合光能、晶科能源、晶澳太陽能、協鑫集團、大全能源、阿特斯陽光在內的16家企業參加了這場座談會。對于這次座談會，行業普遍叫好。晶科能源方面在接受《華夏時報》記者采訪時表示：“從參會反饋來看，各方態度積極并達成了共識，并從‘限低價’和‘去產能’等幾個方面部署了具體工作。會議由行業協會牽頭發起，同時也得到了各監管部門和決策層重視和支持，后續效果值得期待。”天合光能方面在接受《華夏時報》記者采訪時表示：“光伏的市場生態對于每一家企業來說，就像魚在水中。如果水質出現了嚴重問題，危及的是所有企業的健康。唯有通過行業自律行為，破除內卷式惡性競爭，就是讓水更清，讓光伏的商業生態更加健康、有序。”座談會幾天后，光伏協會發起更重磅的行業宣言：組件價格不低于0.68元/W。10月18日，中國光伏協會發布了10月光伏主產業鏈各環節成本，并稱：“2023年下半年以來，中國市場光伏組件價格不斷下滑，目前價格已經腰斬。近一段時期以來，招投標市場不斷出現超低價中標的案例。中標價低于成本，已成為困擾光伏制造行業的難題。行業企業普遍呼吁權威機構發布公允的組件成本，以供市場和政府監管部門參考。”根據中國光伏協會給出的成本清單，今年10月，硅料成本35.49元/kg，硅片0.54元/片，電池成本合計0.264元/W，組件的成本為0.68元/W。“考慮當前行業嚴重供過于求、企業為消化庫存正在極限經營的現狀，上述成本測算并未將折舊納入，因此實際上是低于真實生產成本的，更低于包含三費的全成本。”光伏協會方面表示，光伏行業要健康可持續發展，產品銷售價格需要高于全成本，企業才能可持續經營。即便當前部分企業單純組件制造和銷售尚有微薄的毛利，也是建立在硅料、硅片、電池片、玻璃等重要原輔材料嚴重虧損的基礎上，這種情形是不可持續的。光伏協會呼吁，制造企業要切實按照2024年7月30日中共中央政治局會議“要強化行業自律，防止‘內卷式’惡性競爭”的要求，依法合規地參與市場競爭，不要進行低于成本的銷售與投標。不同于以往的呼吁，本次光伏協會拿出法律武器，根據《中華人民共和國招投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》相關規定，中標合同必須高于成本，否則涉嫌違法。晶科能源方面向記者表示：“協會發布了關于限制最低投標價格的呼吁，說明會議共識正在快速落地，并在近期新的公開投標中得到了一定的體現。作為企業表示歡迎和支持，并希望可以盡快形成更多長效機制，助力行業早日重回健康發展軌道。”技術不斷突破過去幾年來，中國光伏技術取得長足進步，光電轉換效率不斷創新高。近日，隆基綠能和天合光能傳來好消息。隆基綠能作為第一單位在《Nature》期刊在線發表了一篇研究論文，首次報道了通過全激光圖形化工藝使晶硅電池光電轉換效率突破27%的研究成果，這標志著晶硅太陽能電池效率首次超過27%。10月20日，天合光能傳來消息，其自主研發的高效n型i-TOPCon電池，經德國哈梅林太陽能研究所（ISFH）下屬的檢測實驗室認證，最高電池效率達到25.9%，創造了大面積產業化n型單晶硅TOPCon電池效率新的世界紀錄，這是天合光能第27次創造和刷新世界紀錄。兩大龍頭企業的最新技術動態，代表了行業未來發展方向。天合光能方面向記者表示：“技術研發不是閉門造車，行業技術的發展最終體現為客戶服務能力的提升。天合光能一直以來堅持以客戶需求為導向，引領行業技術的發展方向。”隆基綠能相關負責人則告訴記者：“行業內的每一項重大技術、創新成果都可能成為光伏產業的風向標，引領著產業發展方向。可以說，科技創新就是隆基的基因，沒有技術創新也就沒有隆基的高速發展。”特定產品關稅或松綁全球光伏組件產能中，有70%以上由中國貢獻。中國光伏出海，既為全球貢獻綠色能源，也是光伏企業的重要業績來源。歐美市場對中國新能源不斷加碼關稅，是中國光伏不得不面對的難題。不過，近期美國商務部考慮部分撤銷中國晶體硅光伏電池的反傾銷稅和反補貼稅，所涉產品為某些小型、低瓦數、離網晶體硅光伏電池等。這對我國特定小型太陽能電池產品的出口或將產生積極影響。雖然其針對的只是非主流光伏產品，但業內認為這或許表明美國對中國光伏組件產品關稅政策出現了松動跡象。晶科能源方面告訴記者：“相關文件顯示，本次調整主要針對小型、低瓦數、離網晶體硅光伏（CSPV）電池，并非目前市場上的主流光伏產品。面對國際貿易政策環境變化，公司將繼續強化多元化供應方案和全球本地化經營，促進公司穩健經營和可持續發展。”在三大利好消息的支撐下，我國光伏產業發展將更加健康和理性。10月18日—25日，光伏板塊高歌猛進，同花順光伏概念指數從2609.88上漲至2946.33，漲幅約12.89%。部分個股表現十分搶眼，通威股份從10月18日開盤19.91元/股漲至10月25日收盤價27.67元/股，漲幅近39%；天合光能從10月18日開盤價20.84元/股漲至10月25日收盤價29元/股，漲幅近39.16%；北交所上市公司艾能聚從10月18日開盤價6.85元/股漲至10月25日收盤價18.22元/股，股價漲幅近166%。

近日，國家能源局召開全國可再生能源開發建設調度視頻會。國家能源局黨組成員、副局長萬勁松出席會議并講話，局總工程師向海平主持會議。會議總結了2024年1—8月全國可再生能源發展情況，聽取了上次調度會提出的意見建議落實情況、全國可再生能源重大項目及農村能源革命試點建設進展、風電光伏發電產業鏈供需發展情況，分析了可再生能源發展面臨的形勢和任務，提出了下一步工作要求。會議指出，今年以來可再生能源保持良好發展勢頭，裝機規模持續擴大、發電量穩步增長。1—8月，全國可再生能源新增裝機1.82億千瓦，占全國新增發電裝機的86.5%，同比增長20.1%；全國可再生能源發電量2.2萬億千瓦時，占全國發電量的35.7%，同比增長22.2%。同時，新能源接網和消納、新能源領域改革創新等方面的問題需要高度重視，加快推進相關工作落實。會議要求，一是加大開發建設力度，進一步落實好風電光伏大基地項目，輸電通道及電網接入能力等硬任務建設，補齊制約新能源發展面臨的短板。二是加大改革創新力度，著力打破束縛生產力發展的體制機制障礙，對新能源發展的新業態新模式加大創新和支持力度，體現新能源綠色價值，滿足綠色產品出口需要。三是加大協同協調力度，進一步加強新能源項目與用地用林、生態環保等要素保障，以及地方產業發展規劃等的協同，加強新能源與新興產業、傳統產業特別是與靈活負荷產業的協調發展。四是加大調度督導力度，全面準確了解地方新能源項目建設進度，及時研究解決項目建設中面臨的困難和問題，更好推動新能源既大規模開發，又高水平消納。國家發展改革委、國家能源局有關司（局），各省（區、市）及新疆生產建設兵團能源主管部門，國家能源局18家派出機構，有關電網企業、發電企業，水電總院、電規總院、國家發展改革委能源研究所、中國可再生能源學會風能專業委員會、中國光伏行業協會有關負責同志參加會議。

至今年6月末機械工業規模以上企業數量13萬家，較上年同期增加1.1萬家！占全國工業的25.8%，資產總計達37.6萬億元！同比增長6.8%，占全國工業的21.8%！下游市場的擴張意味著未來對緊固件的旺盛需求！抓住機會，乘勢而上！國家統計局數據顯示，今年機械工業經濟一季度開局良好，二季度穩定發展。總體來說，產業規模繼續擴大，增加值增速穩定。上半年，機械工業規模以上企業增加值同比增長6.1%。其中，汽車行業帶動作用明顯，增加值同比增長9.8%。一、汽車產銷兩旺上半年汽車產銷分別完成1389.1萬輛和1404.7萬輛，同比分別增長4.9%和6.1%；其中，新能源汽車產銷分別完成492.9萬輛和494.4萬輛，同比分別增長30.1%和32.0%。據海關總署發布的數據顯示，今年1-8月，我國汽車零配件出口金額約為4384.06億元，同比增長7.9%；8月當月汽車零配件出口金額約為575.92億元，同比增長6.2%。二、機械、機器產量增長上半年金屬切削機床產量33.3萬臺，同比增長5.7%。工業機器人產量28.3萬套，同比增長9.6%。挖掘機產量14.9萬臺，同比增長7.7%。服務機器人、包裝專用設備產量分別增長22.8%、7.8%。三、對外貿易延續好態勢據海關數據，上半年出口額4145.5億美元，同比增長5.6%，占全國貨物貿易的24.3%。從產品看，通用機械、零部件類產品出口數據回升。汽車出口282.6萬輛、同比增長25.8%，其中電動汽車占109.8萬輛、同比增長35.0%，汽車儀表出口量增長106.9%。工程機械中，挖掘機出口10.9萬臺、同比增長5.6%，叉車出口154.6萬臺、同比增長9.8%，其中電動叉車出口35.4萬臺、同比增長18.0%。農業機械中，大中型拖拉機出口3.3萬臺、同比增長10.8%。重型機械中，起重機出口12.9萬臺、同比增長19.8%。服務消費領域的照相機出口1392.4萬臺、同比增長4.2倍，數字印刷設備出口5.1萬臺、同比增長83.8%，食品加工機械、包裝專用機械的出口量也均增長20%以上。零部件中，緊固件出口量增長16.4%。上半年，以新質生產力賦能產業高質量發展，機械工業堅持科技創新引領，加速轉型升級提質增效。?一是《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》及其配套措施落地實施，部署了設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用和標準提升四大行動。二是二十屆三中全會提出“要健全因地制宜發展新質生產力體制機制，健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度”，強調要“因地制宜發展新質生產力，加快培育外貿新動能，扎實推進綠色低碳發展”。三是宏觀政策調控推動經濟回升，兩天前央行降準降息正式落地，以及美聯儲降息“靴子落地”，進一步降低企業融資成本。支撐機械工業穩定運行和高質量發展的有利因素繼續集聚增多，隨著有關政策措施的不斷細化落實，將繼續改善機械工業發展環境、釋放市場潛力、增強發展信心，為行業穩定發展提供堅實的基礎和動力。四、對緊固件行業影響下游需求決定了緊固件行業的市場規模。普通緊固件市場飽和，但隨著宏觀政策調控，新的市場已到來。但高強度緊固件一直較為緊缺，依賴于進口。高強度緊固件需求量從2018年產229.15萬噸上升到2023年301.74萬噸；生產量從2018年產349.97萬噸上升至到2023年456.95萬噸。緊固件行業上市公司紛紛發布上半年度業績報告。國內首家冷成形裝備制造行業的A股上市公司思進智能的半年度報告顯示，公司實現營業收入3.11億元，較上年同期2.12億元增長46.44%。所屬汽車零部件及配件制造業的長華集團營業收入約11.55億元，同比增加21.67%。所屬汽車零部件制造業的超捷緊固股份營業收入2.85億元，同比增加42.59%。七豐精工營業收入8220萬元，同比增長6.30%，報告還提到，緊固件產品正在往高性能、高附加值方向調整，如航天航空、軌道交通、海洋工程、智能制造等領域。以3C和汽車類精密零部件為主的榮億精密實現總營業收入1.29億元，較上年同期增長17.54%。機械工業需求的增長，對緊固件產品提出了更高的要求，推動技術進步和產業升級。抓住機會，順利實現戰略轉型目標，企業不難迎來更加廣闊的發展前景。

9月25日，工業和信息化部辦公廳發布《關于印發光伏產業標準體系建設指南（2024版）的通知》。文件明確，到2026年，標準與產業科技創新的聯動水平持續提升，新制定國家標準和行業標準60項以上，實現光伏產業基礎通用標準和重點標準的全覆蓋。鼓勵社會團體研制先進團體標準，支持我國企事業單位參與制定國際標準20項以上，促進光伏產業全球化發展。光伏產業標準體系框架包括基礎通用、光伏設備、光伏材料、光伏電池和組件、光伏部件、光伏系統、光伏應用、智能光伏和綠色光伏等9個部分。原文如下：

“與去年2月相比，當前光伏行業的形勢更加嚴峻，用‘冰火兩重天’來形容并不為過。”在2024年上半年的光伏產業發展研討會上，中國光伏行業協會名譽理事長王勃華如是說。今年以來，中國光伏產業鏈運行的情況可謂“喜憂參半”。一方面，光伏產業制造端、應用端規模繼續擴大，持續“火熱”。另一方面，產業鏈價格、制造端產值等方面，市場情況卻跌入“冰”點。兩極分化的形勢下，光伏產業還面臨內憂外患。一邊是國內市場供需失衡瓶頸，一邊是國際貿易壁壘掣肘，光伏行業無疑正面臨新的危機，需要多方謀劃和頂層規劃的破局。行業一致認為，光伏產業進入動蕩期，光伏行業調整已是必然趨勢。穩住國內市場基本盤站在能源轉型的時代洪流下，無人可以獨善其身。正在經歷行業波動調整期的中國光伏產業更是如此。從中國光伏協會發布的“2024年光伏行業上半年發展回顧與下半年形勢展望報告”來看，我國光伏行業發展態勢良好。2024年上半年，我國多晶硅、硅片、電池、組件產量同比增長均超32%；2024年上半年國內光伏新增裝機10248萬千瓦，同比增長30.7%；出口方面，2024年上半年國內硅片、電池、組件出口量分別同比增長34.5%、32.1%、19.7%。然而在火熱的行業發展背后是暗流洶涌。今年上半年，國內新增光伏裝機雖然繼續保持增長，但增速出現回落。同比產品價格下降、產值下降、出口額減少。上半年，多晶硅、硅片價格下滑超40%，電池片、組件價格下滑超15%；同期，國內光伏制造端（不含逆變器）產值約5386億元，同比下降36.5%；出口總額（硅片、電池片、組件）約186.7億美元，同比下降35.4%。“這一切都讓我們清醒認識到新一輪的產業震蕩期的矛盾，行業發展正面臨著諸多的挑戰。”浙江正泰新能源開發有限公司董事長陸川指出，穩定的國內市場是光伏產業持續健康發展的基本盤。“‘老玩家’轉身不易，‘新玩家’尚需沉淀。”談及光伏行業目前存在的問題，王勃華表示，當下光伏組件開標價格持續下降，光伏上游多晶硅等多環節價格跌破成本，企業虧損加劇。“行業風險在當前體量下影響遠勝以往，需要在積重難返前盡快調整！”不可否認，光伏行業的迅速發展已成為推動綠色能源轉型升級的關鍵力量。在產業全球化迅猛發展的過程中，隨著市場競爭的加劇，光伏行業亟需加強技術創新以提升競爭力，通過市場手段淘汰落后產能，推動行業向高質量發展轉型，從而實現可持續發展。雖然面臨重重挑戰，但業內對光伏產業未來發展趨勢及裝機規模仍保持樂觀態度。王勃華認為，消納紅線放開至90%增加了新能源消納空間，大基地項目已明確投產目標，電網建設進程加快，一系列國家政策提高分布式接入能力，電改加速電價對光伏收益的影響加劇，在種種因素支撐下，預計2024年我國的光伏新增裝機將保持高位。“期待政府部門出臺相關政策，進一步形成穩定的國內光伏發電的新增裝機市場預期。”陸川表示，全行業應加強產業鏈協同和產能利用率、市場需求等信息共享互通。避免產能重復建設、盲目擴張。合理化光伏上游產能建設與釋放，減少上游材料價格波動。鼓勵“源網荷儲”“虛擬電廠”“智能微電網”等新技術、新業態的市場應用，形成新的產業鏈和價值鏈。掘金中東“藍海”近年來，我國新能源產業在政策扶持和市場需求的雙重推動下，取得了顯著的成果。尤其是光伏產業，在經歷了國內市場的洗禮和技術革新后，在國際領域逐漸嶄露頭角，“光伏”出海也成了中國光伏企業破局“內卷”的重要手段。根據中國光伏行業協會數據顯示，受國內外市場環境變化的影響，我國光伏產品出口總額在2023年前6個月同比下降約35.4%，出現了“價減量增”的態勢。雖然出口總額有所下降，但我國光伏產品在亞洲市場的出口金額卻達到了超80億美元，亞洲超越歐洲成為我國光伏產品的最大出口市場。同時，光伏組件出口到亞洲市場的份額亦有所增加，歐洲、亞洲市場合計占組件出口額超80%。這一變化表明，我國光伏企業正通過調整出口產品結構，加大組件出口額占比，從而更好地適應國際市場的需求。特別是中東地區，逐漸成為光伏企業布局海外的熱點。近期，TCL中環、晶科能源等多家光伏巨頭相繼宣布了在該地區的大規模投資計劃，這一舉動無疑是我國光伏企業加速中東布局的明顯信號。如今，越來越多的中國光伏企業將目光投向中東市場，尋求海外發展新機遇。中東市場究竟有何強大吸引力？“國內光伏市場競爭白熱化，而中東是海外光伏新藍海。在這樣的背景下，晶科能源決定在沙特建工廠。未來，晶科能源將在當地構建一部分產業鏈。作為鏈主企業，晶科希望和國內的輔料廠商一起走出去，共同成長。”晶科能源股份有限公司副總裁錢晶在接受中能傳媒記者采訪時表示。業內人士認為，光伏企業選擇出海的原因是多方面的。一方面，國內市場已經趨于飽和，企業需要尋找新的市場空間；另一方面，國際市場上對于清潔能源的需求日益增長。尤其在中東地區，作為新能源發展最迅速的地區之一，光伏產品需求旺盛。然而，光伏企業在加速中東布局的過程中，也面臨著一些挑戰。首先，中東地區的政治、經濟環境相對復雜，企業需要充分了解和應對當地的政策、法規以及文化差異。其次，光伏項目的投資成本較高，企業需要尋求合適的融資渠道和商業模式，以確保項目的可持續發展。光伏產業出海，經濟效益也需要考慮的問題。錢晶給記者算了一筆經濟賬，以晶科在沙特的工廠為例，在當地生產制造的最終目的是將產品供應給中東地區。而沙特工廠一上線就有望實現100%綠電化，由于當地的可再生能源電價非常低，成本降低后組件銷售更具可觀的競爭力。在錢晶看來，以前的出海1.0版是把光伏產品“賣出去”，現在的2.0版則是“造出去”。當然，在海外合作建廠也并非易事。錢晶直言，在晶科全球化2.0版本的推進路上，最大的挑戰是文化差異與語言障礙。“因此，晶科將以更加開放、合作、寬容的態度，培養當地管理崗位和技術崗位人才，輸出產能的同時，也輸出管理與技術經驗。”業內專家表示，面對挑戰，光伏企業需要保持敏銳的市場洞察能力，不斷創新和提升自身實力，以實現多元化可持續發展。“海外市場高速發展，特別是中東等新興市場。海外產能快速提升，光伏行業依舊穩步向前。”王勃華表示，為促進行業長期高質量發展，光伏企業應合作出海，同時有選擇性地分散布局，通過合資以及技術、品牌授權等方式開展多樣化投資。

近日，在第二個全國生態日前夕，中共中央、國務院印發《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》（以下簡稱《意見》），引起國際社會廣泛關注。多家外媒認為，《意見》在強調中國綠色轉型必要性的同時，還提出了總體要求和工作原則，明確了具體目標，為中國綠色發展指明了方向。作為世界上最大的發展中國家，中國推動經濟社會發展全面綠色轉型，不僅有利于自身的高質量發展，也將為全球綠色轉型進程提供有益借鑒和強大動力。頂層設計作出系統謀劃和總體部署建成全球最大、最完整的新能源產業鏈，新能源汽車產銷量占全球比重超過60%、連續9年位居全球第一，煤炭消費比重下降到55.3%……如今，在中國，一幅充滿綠意的生動圖景徐徐展開，而這背后是中國加速推進全面綠色轉型的堅定決心和堅實步伐。新加坡《聯合早報》報道稱，中共中央、國務院日前印發的《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》，是中共中央層面首次對加快經濟社會發展全面綠色轉型進行系統部署。《意見》圍繞構建綠色低碳高質量發展空間格局、加快產業結構綠色低碳轉型、穩妥推進能源綠色低碳轉型、推進交通運輸綠色轉型、推進城鄉建設發展綠色轉型等5大領域以及實施全面節約戰略、推動消費模式綠色轉型、發揮科技創新支撐作用等3大環節，部署加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。《意見》提出，到2030年，節能環保產業規模達到15萬億元左右。《聯合早報》指出，《意見》為中國綠色產業發展制定了多個量化指標，例如：到2030年，非化石能源消費比重提高到25%左右；營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右等。該報認為，中國的政策措施凸顯了綠色經濟對國家發展的重要性。拉美社報道稱，中國領導人在多個場合強調，高質量發展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。中國踐行綠水青山就是金山銀山的理念，致力于促進人與自然和諧共生。中共二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，提出進一步全面深化改革要“聚焦建設美麗中國”，強調要“加快經濟社會發展全面綠色轉型，健全生態環境治理體系，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進人與自然和諧共生”。哥倫比亞大學教授亞當·圖茲表示，多年來，中國一直致力于綠色發展。從基礎設施建設、能源到交通、生活，中國正在諸多領域形成規模龐大的綠色發展增量。當前，國際社會仍面臨不少全球性挑戰，尤其在氣候變化領域。中國在綠色能源等領域處于領先地位，有助于其在綠色能源相關議題上發揮作用。經濟社會發展“含綠量”持續提升可再生能源發電裝機規模繼去年歷史性超越火電之后，今年前6個月持續攀升至占中國發電總裝機的53.8%；7月份，中國新能源乘用車國內月度零售銷量首超傳統燃油乘用車，成為市場新主流——近日，與中國能源轉型相關的這兩個新消息成為外媒報道的熱點。分析認為，從中可以看出，從源頭生產到終端消費，中國經濟社會發展全面綠色轉型步伐不斷加快，中國作為全球可再生能源領跑者的地位更加凸顯。近年來，中國逐“綠”而行，經濟社會發展“含綠量”持續提升，引發外媒的關注與贊譽。拉美社報道稱，數據顯示，今年上半年，中國平均空氣質量優良天數比例為82.8%，較2023年提高1.4個百分點，平均重度及以上污染天數比例下降1.1個百分點；3641個國家地表水考核斷面中，水質優良斷面比例為88.8%，較上年提高1個百分點。該社指出，在經歷了40年的工業快速增長和污染治理之后，中國近年來一直在推動化工企業的轉型、搬遷和生態環境的修復。同時，中國優先發展其他污染較少的產業，通過使用新能源和高端設備、利用合成生物學來賦能“綠色經濟”。英國《衛報》引述芬蘭智庫能源與清潔空氣研究中心（CREA）最新發布的報告稱，中國今年上半年清潔能源發電量相當于英國去年同期所有能源發電總量。報道指出，中國風能和太陽能發電量持續激增，遠超世界其他國家和地區，再次印證了一個鮮明趨勢：中國在清潔能源領域遙遙領先。專家認為，在綠色科技方面，中國擁有堅實優勢，并且已經建立起龐大的綠色產業。此外，外媒對中國不斷提升的綠色創新發展能力給予積極評價。《巴基斯坦觀察家報》網站刊文稱，近年來，中國已成為綠色和低碳技術專利領域的主導力量。今年7月的一份報告指出，中國2023年的綠色低碳發明專利申請公開量達到10.1萬件，超過日本、韓國、美國和德國。這一數字的激增不僅展示了中國的創新能力，還凸顯了中國致力于解決全球環境挑戰和應對氣候變化。文章稱，中國的綠色低碳發明專利申請涵蓋了綠色低碳技術的所有領域，包括化石燃料脫碳、節能、循環利用、清潔能源、儲能和溫室氣體捕集。中國在綠色創新方面的成功源于強大的政府支持、健全的知識產權框架和蓬勃發展的研發生態系統。為世界綠色發展持續注入強勁動力中國加快經濟社會發展全面綠色轉型，不僅凸顯了中國在加快應對氣候變化方面的信心和決心，也彰顯了中國的大國擔當。外媒認為，隨著全面綠色轉型加速推進，中國為世界綠色發展持續注入強勁動力。國際能源署報告指出，2023年全球可再生能源新增裝機容量5.1億千瓦，中國貢獻超過一半，為全球可再生能源發電增長作出了巨大貢獻。中國風電、光伏產品出口到全球200多個國家和地區，幫助廣大發展中國家獲得清潔、可靠、用得起的能源。國際可再生能源署報告指出，過去10年，全球風電光伏發電項目平均度電成本分別累計下降超過60%和80%，其中很大一部分歸功于中國創新、中國制造、中國工程。2022年，中國可再生能源發電量相當于減少國內二氧化碳排放約22.6億噸，出口的風電、光伏產品為其他國家減排二氧化碳約5.73億噸，合計減排約占全球同期可再生能源折算碳減排量的41%。聯合國前副秘書長埃里克·索爾海姆認為，中國是全球綠色轉型不可或缺的力量，是可再生能源發展的積極推動者。澳大利亞《布里斯班時報》網站報道稱，國際能源署表示，2023年全球對可再生能源技術的投資首次超過對化石燃料的投資，中國的“綠色浪潮”在其中發揮重要作用。報道引述專家觀點指出，2023年中國清潔能源部署大幅加速，如果中國保持現在的發展軌跡，那么2023年至2035年，中國的碳排放量將至少減少35%。亞洲協會政策研究所高級研究員、能源與清潔空氣研究中心首席分析師勞里·米呂維爾塔認為，這將使中國在2060年前實現碳中和的目標變得可信和可實現，也將使世界有更大的機會把氣候變化幅度穩定在接近《巴黎協定》所設目標的水平上。肯尼亞《星報》刊發評論文章稱，中國綠色轉型的顯著特征之一是重視清潔能源。中國是全球主要的太陽能設備供應商，為推動降低清潔能源使用成本以及幫助發展中國家獲得更清潔、更可靠、更實惠的能源貢獻良多。此外，中國特別關注電動汽車、綠色金融、循環經濟等領域發展，彰顯出富有前瞻性的發展理念。文章指出，中國的行動對實現全球氣候目標影響深遠。通過踐行可持續發展方案，中國不僅為全球環保事業作出貢獻，更為其他國家樹立了榜樣。《巴基斯坦觀察家報》稱，將中國的綠色創新技術普及到發展中國家至關重要，有助于在全球應對氣候變化的過程中彌合富國與窮國之間的鴻溝。中國在綠色創新方面的成果為國際合作創造了重大機會。通過分享專業知識和技術，中國可以加速全球向可持續未來轉型，并使全球經濟更具包容性。中國的示范提供了寶貴的經驗，展示了通過對綠色技術和氣候行動的戰略投資，經濟增長和環境可持續性可以實現并行不悖。